台报文章:乌拉圭回合协议冲击台湾经济
【台湾《中国时报》12月17日文章】题:乌拉圭回合谈判对我国的经济冲击
乌拉圭回合谈判完成对世界经济的影响,可从利与弊两方面来看。据部分经济学家的乐观看法,此一谈判结果将促使世界贸易迈向自由开放的新纪元。估计在2000年以前,世界贸易额可增加7500亿美元;未来十年,全世界平均每年可创造总数高达2000亿至3000亿美元的经济利益。不过,也有若干专家对此一谈判所可能带给各国短期的冲击,疑虑甚深。尤其很多发展中国家怀疑乌拉圭回合谈判最终协定是先进国家对其他国家经济侵略的工具,其最终获益者将是工业大国,尤其是美国,其他国家受益极为有限,甚至“未蒙其利,先受其害”。
站在我们的立场,由于台湾地区为海岛型经济,须放眼国际市场,才能扩大经济发展的格局。因此,从长期来看,世界贸易的进一步自由化,将带来更多的贸易机会,从而有助于我国突破目前贸易增长日益减缓的瓶颈,打开经济的新局面。
但另一方面,我国目前仅是关贸总协定的观察员,入会案尚在谈判阶段,乌拉圭回合谈判的完成无疑将为我国带来新增的谈判压力,使我国未来入关可能须付出更高的代价。据初步估计,未来入关谈判,我国势须在关税减让幅度上作出重大让步;在农产品方面,除有全面降税的压力外,稻米开放进口势将不可避免。其他尚有数十种农产品亦面临开放及解除地区进口限制的压力。服务业方面,电信、金融、保险、运输等管制性仍高的行业,显然亦须作相当幅度的开放。此外,据经济部表示,我国还可能被迫签署“政府采购协定”。由于此一协定经这次谈判修正后,涵盖层面广及物品、工程及服务之采购,未来我国一旦签署,其冲击显将无与伦比。将这些可能影响加起来,我国短期内能否承受这么庞大的压力显然是一大疑问。
虽然如此,我们也毋须过于慌张忧虑,因为GATTTT是充满政治性的机构,只要能掌握谈判的关键,从容应对,仍可争取较长的调整时间,减少可能的冲击。而最坏的打算,就是稍微调整入关的步调,此虽非上策,但我国也不能因入关而任其他国家予取予求,致遗无穷的后患。

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