巴刊文章：巴西宪法不利于吸引外资

【巴西《阅读》周刊１１月１７日一期文章】题：一个封闭的国家
美洲商会最近公布的一份研究报告表明：在调查的２７个美洲、欧洲和亚洲国家中，巴西是最封闭的国家。所有被调查的国家都对本国的工业和资源开发进行保护，但是没有一个国家像巴西这样在宪法中加入这么多暗示。１９８８年的宪法促使国际投资者远离巴西，导致的极坏后果是，在外国资本和在巴西领土上经营的企业之间形成一条深沟。
直到８０年代，巴西得到的投资占世界投资总额的４％。但现在，外国投资者仅将１．８％的资金投到巴西企业。美洲商会副主席塞尔索·贾科梅蒂说：“巴西没有竞争力。”８０年代，在拉丁美洲立足的多国公司中有４９％在巴西，现在这个比例下降至２２％。１９９１年，巴西得到１６亿美元的外国直接投资，而更有吸引力、更稳定和更开放的墨西哥得到的直接投资为４７亿美元，阿根廷得到２４亿美元。
并不是外国资金不再进入巴西，而是进入巴西的资金越来越多，而且大部分都是投机性的。对固定收益活动的投资停滞，投资都涌向交易所。另一部分资金是在国外出售债券的企业获得的，今年巴西通过这个途径得到了６０亿美元。
真正有益的投资是那种能建立或扩大工厂、创造就业机会、纳税和提高巴西产品质量的投资。但巴西却很难得到这类投资，或者说，要进行大量工作才能获得。巴西西门子公司董事长赫尔曼·韦威尔每次去公司总部寻求投资时，都要面对一大堆问题。今年，他为设在南里奥格兰德州的一家为东欧生产产品的工厂得到了一笔投资。如果考虑到东欧国家比巴西还不稳定这个因素，那么这并不是件大事，但使西门子公司改变投资计划方向本身就是个胜利。韦威尔说：“说服公司领导机构在非常不利的形势下扩大买卖是非常困难的。”
在世界上可供投资的资金并不很多，这些投资成为激烈争夺的目标。对投资者有吸引力的国家的经济都是平衡的，并为外国资本提供自由。在巴西，只有本国资本的企业才能从事采矿业和卫生保健业，只有国营企业才准许进行石油提炼和经营电信业。对于想从事海运或开设新的银行办事处的人，还有其它限制。好的买卖都掌握在国家手中，国家没有钱进行投资，却又对外国美元关闭大门。由于实行保护主义，巴西的吸引力比过去经济落后的国家还要小，例如，美国通用电气公司决定，今后几年将投资方向转到国外，选择投资的国家却不是巴西，而是印度、中国和墨西哥。