１９９３：联合国维和行动陷入困境

【法新社联合国１２月１５日电】联合国在摆脱冷战之后，曾为出现全球合作的前景激动不已，但是，在索马里、海地和波黑等地方，一意孤行的军阀们知道如何使联合国维持和平部队陷入困境。
１０月１１日，由海地军方控制的一小群武装示威者举行抗议活动，美国当局被迫命令“哈伦县”号两栖登陆舰驶出太子港港口，这显然意味着联合国行动的失败。
一位驻联合国的西方外交官说：“海地实际上是索马里事件的并发症。”就在海地行动失败前几天，在索马里的美国维持和平部队１８名官兵在与艾迪德的军队发生冲突时被杀。
如果说，美国的决心因为这些官兵的死亡而遭到打击的话，那么美国一位飞行员被捕以及他被打得皮开肉绽，奄奄一息的形象在美国电视上出现则进一步削弱了美国的决心。
由于受到向来不希望美国充当世界警察（尤其是在联合国指挥之下）的议员的压力，克林顿总统感到很紧张，因此来了个１８０度的转折，敦促联合国暂停执行对艾迪德的逮捕令。
美国还送艾迪德到埃塞俄比亚参加和平谈判，希望索马里各派能够在明年３月底美国撤军之前达成和平协议。但是，联合国负责政治事务的副秘书长詹姆斯·乔纳１１月说，即使达成和平协议，索马里局势仍有恶化的可能。如果战斗真的再次爆发，那就不再缺少武器，因为大部分派别据说都有秘密的武器储备。
欧洲在波黑也同样缺乏决心。
一些国家支持并执行了对贝尔格莱德进行的经济制裁，另一些国家则十分坚决地保证向前南斯拉夫运送人道主义援助，特别是法国将军莫里隆。但这些行动没有阻止塞尔维亚人蚕食穆斯林控制的领土并在日内瓦和平谈判中采取强硬立场。
塞尔维亚领导人拉多万·卡拉季奇的追随者巧妙地利用态度强硬的美国和向波黑派有军队的欧洲国家之间的意见分歧，一再对联合国安理会的严厉警告提出挑战。
一位驻联合国的外交官说：“每当美国向塞尔维亚人发出强烈警告，法国人和英国人便故意拆它的台，声称他们在战场上的军队将有危险。”
柬埔寨是唯一的例外──是失望与失败的一年中真正的成功。由于参加５月份选举的人数众多，柬埔寨人给威胁和平进程并要求选民抵制投票的红色高棉以严厉打击。
联合国在柬埔寨的行动是迄今为止最大的一次行动。由于协议内容适合，并在最后期限得以实施，加上联合国安理会５个常任理事国也采取一致行动，所以取得了成功。
一位外交官补充说：“还有一个重要人物的功劳。没有西哈努克亲王，可能一事无成。”
然而，自从在索马里失败以来，联合国秘书长加利似乎极度悲观。他最近说：“在关键时刻，重要国家的意见不再一致了。”