海地：总统归国受阻危机陷入僵局

１９９３年曾使海地流亡总统阿里斯蒂德产生过希望，但最终却还是失望了：他回国复职的愿望，在军人的阻挠下落空了。１９９１年９月，武装部队司令塞德拉斯将军发动政变，阿里斯蒂德总统被撵下台，流亡美国。协议未能履行
今年，国内形势曾一度变得对阿里斯蒂德很有利：一直反对他回国的总理巴赞于６月辞职；海地议会承认他作为总统的合法性；军方接受了他任命的新总理马尔瓦尔……之所以会出现这种局面，是因为国际社会为此作出了很多努力。
在国际社会的压力下，以塞德拉斯为首的海地军人，被迫与阿里斯蒂德的代表举行了谈判。７月３日，双方在纽约总督岛签署协议，其要点是：塞德拉斯１０月１５日辞去军队司令的职务；阿里斯蒂德１０月３０日回国复职；联合国派１３００人帮助海地整顿军队和警察。这个协议铺平了阿里斯蒂德的归国之路，也为解决海地危机带来一线希望。
然而，随着阿里斯蒂德回国日期的临近，以海地进步与发展阵线为代表的右翼势力，纠集杜瓦利埃独裁时期的秘密警察，采取了一系列行动阻止他回到海地。
１０月１１日，２００名美国和加拿大军人及技术人员乘美国“哈伦县”号军舰驶抵海地首都太子港，他们准备履行联合国和平使命，在海地帮助整顿军队与警察。就在他们准备登陆之际，一批武装人员冲进港口闹事，呼喊反对美军登陆的口号。“哈伦县”号被迫返航。两天后，阿里斯蒂德的坚定支持者、司法部长马拉里在首都大街上被暗杀。右翼团体对负责调停海地危机的联合国特使、阿根廷外长卡普托进行恐吓，要他离开海地。这些团体将一批阿里斯蒂德的支持者列入暗杀的黑名单，其中有总理、部长、市长、企业家和神父。他们还扬言杀死在太子港的白人侨民，吓得这些人纷纷逃离海地。太子港笼罩在一片恐怖气氛中。进步与发展阵线表示，如果阿里斯蒂德胆敢回来，就杀死他。
据报道，右翼团体的恐怖行动，得到了军方的怂恿与支持。塞德拉斯说，假如美军事人员登陆，他不能保证他们的安全；同时，他表示拒绝辞职。１０月３０日，阿里斯蒂德未能归国复职。美国行事谨慎
海地军人破坏总督岛协议，阻挠恢复宪制，在国际上引起强烈反应。联合国决定恢复对海地的石油与武器禁运；美国、加拿大和阿根廷派遣军舰对海地实行封锁；美国冻结了海地军方首领及其支持者在美国的资产。
但是，鉴于美军在索马里的遭遇，克林顿政府在海地危机中采取了谨慎的态度。
它一方面表示坚决支持阿里斯蒂德重新执政，恢复宪制，并且不排除出兵海地的可能性；另一方面，在“哈伦县”号登陆受阻后，只是派６艘军舰在海地附近海面游弋，而未采取进一步迫使海地军方让步的行动。
在海地国内，马尔瓦尔总理为争取解决危机，曾与塞德拉斯举行过数次会谈。军方提出了一些方案，其中之一是让支持军队的最高法院院长担任临时总统，还有一个方案是成立联合政府，举行大选。这些办法都是企图将阿里斯蒂德排除在政府之外，因此未被马尔瓦尔所接受。由于军方态度顽固，危机难以解决，于是马尔瓦尔决定辞去总理职务。
１２月１５日，阿里斯蒂德接受了马尔瓦尔总理的辞呈，同时宣布解除塞德拉斯军队司令的职务。但是据认为，后面这项决定因无人执行而不会起任何作用。前景难以预料明年的前景对阿里斯蒂德来说也将难以预料，因为国内外反对他的势力相当强大。以塞德拉斯为首的军队控制着全国的局势，他们担心阿里斯蒂德回国后在军队内实行清洗。
阿在执政的８个月中，曾对军队进行过整顿，８名高级将领中有６人被他解职；他还废除了过去由军人担任政府部长的制度。
另外一股反对他的势力是天主教会。太子港大主教利孔德对阿里斯蒂德任神父期间支持解放神学颇为不满。１９９１年９月政变后，梵蒂冈立即承认军政权；联合国制裁海地，世界上只有罗马教廷提出批评；梵蒂冈还传出阿里斯蒂德患有精神病的谣言。
天主教在海地影响很大，在１９８６年推翻杜瓦利埃独裁政权的民主浪潮中，各地的基层教会曾起了相当重要的作用。
阿里斯蒂德在议会和政党中也有政敌。他执政期间向议会提出１０３项法案，仅有３项获得通过；１９９１年的军人政变也得到部分议员的支持。今年在他回国受阻后，１８个政党宣布不承认他为总统，并且要求成立联合政府，举行大选。
阿里斯蒂德复职问题一直是海地危机中的核心问题，由于此事迟迟不能解决，使危机陷入了僵局。为此，由美国、加拿大、法国和委内瑞拉组成的“海地之友”集团１２月中旬在巴黎开会，酝酿各种解决办法。据报道，委内瑞拉提出的方案是，抛开塞德拉斯和阿里斯蒂德在海地恢复宪制。
（陆在宽）