美联社新闻分析：世界贸易协议无法达到原定目标

【美联社日内瓦１２月１５日电】（记者马丁·克鲁青格）原定是要促成一个“贸易和平和繁荣”的新时代的１１７国贸易协议，很可能将无法达到它的这些目标。事实上，它的第一个影响很可能是触发美国和欧洲之间的一场贸易战。
当然，在谈判代表们昨天非常兴奋地为这项庞大的协议进行最后润色的时候，公开宣布的情况并非如此。
克林顿总统、美国贸易代表坎特和欧共体谈判代表布里坦都使用了“历史性的”这个词来形容这项协议。
可是私人经济学家们却远远没有被陶醉。
他们说，这项协议一直被说成是为打破贸易保护主义壁垒而作出的最雄心勃勃的努力，可是却留下了许多这样的壁垒原封未动，真是令人啼笑皆非。
即使是在那些已经作出历史性改变的方面，诸如日本决定取消其大米进口禁令等等，市场开放的程度也是很低的。尽管法国农民在其抗议活动中的表现是最暴烈的、不多见的，但是像他们那样咄咄逼人地去维护贸易保护主义却大有人在。
美国钢铁制造厂家、欧洲半导体厂家，以及世界各地的许多其他工业和农业的团体全都参与了这种活动，而且日内瓦的饭店里住满了游说者。
这项协议常常被说成是对世界贸易规则作出的迫切需要的改写。支持者们说，修改这些规则使之符合新情况，将减少贸易冲突。
但是，这项贸易协议的第一个实际结果很可能就是这样的一场贸易战。这是因为美国要求欧洲人，特别是法国人减少他们对于美国电影和电视节目广播的壁垒，限制他们对国内制片厂家的补贴。
尽管克林顿政府尽了一切努力要把这样的协议带回国，作为对好莱坞的一份奖赏，可是这个问题还是被搁置了。坎特明白无误地表明，美国政府打算再次展开这场斗争，而且很可能是在关贸总协定文件墨迹未干之时。
考虑到欧洲寸步不让的立场，进一步谈判也不会有结果，到头来美国将会威胁要以对欧洲的产品征收高关税的手段进行报复。这实际上就是新的关贸总协定协议要帮助避免的那种贸易战。
未能就影片、音像产品达成协议，意味着这类音像服务业将不被列入关贸总协定的规则之内，成为被搁置一边的四大服务部门之一。
金融行业、电信业和航运业也被排除在协议之外。这就使美国在谈判中的最大目标之一受到很大的打击。这个目标就是使美国的银行和证券公司等具有很强竞争力的服务行业进入外国市场。
设在华盛顿的思想库——国际经济研究所的贸易专家加里·赫夫鲍尔说：“未能以更明显的方式把这些服务业列入协议，这是美国在这一轮谈判中所失去的最大机会。”
海运业没有列入关贸总协定的协议，是因为遭到美国的具有高度保护的航运业的反对。在降低其对纺织品的高关税方面，美国没有走到第三世界希望的那么远。这种关税使得美国消费者每年花在买服装上的钱估计要增加１５０亿美元。
尽管协议有种种缺陷，经济学家们倾向于对之采取宽容态度。他们说，考虑到当今世界经济的状况，政治家们对于来自具有强大的政治势力的地方利益集团的压力作出响应，是毫不奇怪的。
波士顿的经济顾问公司的首席经济学家艾伦·赛奈说：“在世界各地失业率很高、经济如此困难的时期，能够达成任何的协议也是值得予以鼓掌欢迎的。”
谈判代表们肯定将会赞同这种说法，可是他们太疲倦了，连鼓掌的力气也没有了。