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南非:民主进程不可逆转

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1993-12-15 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

南非:民主进程不可逆转 1993年,南非的民主进程给许多人带来了新的希望。多党谈判大有进展 今年,多党民主谈判取得了一些重大进展。4月1日,26个政党的代表在约翰内'...

南非:民主进程不可逆转


1993年,南非的民主进程给许多人带来了新的希望。多党谈判大有进展
今年,多党民主谈判取得了一些重大进展。4月1日,26个政党的代表在约翰内斯堡恢复了关于南非前途问题的谈判。各党代表一致认为,有必要建立一个多种族过渡政府。
经多次协商,各党于7月2日确定:明年4月27日举行首次不分种族参加的大选。这一决定得到了南非政府和非国大及其盟友的支持。国际社会认为,这是南非朝着实现民主的方向迈出的重要一步。
9月23日,南非议会通过了一项让黑人“尝尝掌权滋味”的议案,并批准了由多党派组成的过渡行政委员会,以监督明年大选的筹备工作。此举为说服国际社会解除对南非的非军事制裁消除了最后的障碍。第二天,以美国为首的西方国家随即宣布:取消对南非已实施数十年之久的经济制裁。联合国也于12月9日宣布结束自1977年开始实施的石油禁运。
11月18日,南非21个政党领导人经过反复磋商,正式通过一份宪法草案。参加谈判的代表同意,在明年4月多种族选举后,将开始实施这部基本法。法新社称,签署宪法草案使南非走上了不可逆转的民主之路,标志着长达两年的民主谈判正式结束。12月7日,南非过渡行政委员会正式成立,并开始行使权力,这使占多数的黑人在治理国家中首次有了发言权。权力之争在继续
尽管大选日期和宪法草案获得大多数政党的认可,但却遭到黑人组织因卡塔自由党和白人保守党的坚决反对。因卡塔自由党和右翼的保守党领导人7月和11月先后两次退出或抵制多党谈判。由这两党组成的自由联盟也没有出席12月7日的过渡行政委员会成立大会。因卡塔自由党抵制会谈,是为了让其在决定南非前途问题上有否决权,它还要求限制非国大的武装。
因卡塔主张建立使地区拥有很大权力的联邦国家,这与主张建立中央集权制国家的非国大的见解大相径庭。保守党则要求实现白人自治。保守党领导人哈岑伯格说:“南非白人实行自治是我们的根本方针,但这种要求没有得到认真对待。”
南非总统德克勒克迫于种种压力,虽在几个主要问题上与非国大取得了一致意见,但在未来政府结构和权限问题上仍坚持自己的主张,双方存在严重分歧。
据南非《星期日时报》报道,德克勒克主张,未来的南非总统不应有“广泛的权力”;在民族团结政府的基础上,几个主要政党领导人组成一个“行政委员会”,在大选后的5年内“指导”政府制订政策;“行委会”对根本性问题要在意见一致的基础上才能作出决定;新总统未经“行委会”同意不得擅自行事。德克勒克的建议遭到非国大的断然拒绝。非国大总书记马福萨说,建立“行委会”的设想表明,执政的国民党仍企图在未来新政权中拥有否决权和限制多数人选举产生的总统的权力,是不民主的表示。
德克勒克政府和非国大在未来经济政策上也意见相左。德克勒克政府主张未来南非继续实行以私营经济为主的经济政策,而非国大则主张改变土地所有制,对一些部门实行国有化,增加国营部门,鼓励私人和外国投资等。非国大执政有望
距离南非大选日期还有4个多月时间。舆论普遍认为,代表广大黑人利益的非国大可能赢得首次多种族大选。据南非人类科学研究委员会所作的调查表明,非国大可能获得大约54%的选票,而现执政的国民党可望以26%的得票数位居第二,其余20%的选票则由其他小党分得。如果非国大获胜,该党主席曼德拉很可能出任下届南非总统。曼德拉曾公开表示,如果他出任总统,他将把副总统职位留给南非国民党领导人—现任总统德克勒克。
由于非国大、国民党及其他小党派在权力分配、经济和对外政策上存在广泛分歧,南非各党派在大选前后还将为各自利益进行一番激烈的讨价还价。
此外,一直阻碍南非民主进程的政治暴力组织仍会对该国的和平与稳定构成威胁。
今年头9个月,暴力事件频繁发生,已使2100多人丧生。近3年来,死于暴力的南非人已达1.16万人。难怪南非问题观察家这样评论:南非向平等社会迈出的每一步都付出了不小的代价。(关心国)

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