李光耀畅谈治国之道（二）

要有一个强有力的政治领导层，就必须有一个中立、效率高、廉洁的民事服务。无论聘任或是提升公务员，必须按他们本身的条件予以考虑。公务员必须有和政治领导层相同的建国哲学建设目标。他们必须有足够的薪酬，才能经得起不被诱惑的考验。公共服务委员会必须公正无私、精明能干、善于察人任人，奖学金只颁给最佳人选。
我之所以要强调这一点，是因为国际行动理事会报告书第４２段这样写道：“贪污不是非洲独有的现象。不过，贪污对非洲危害极大，因为它越来越根深蒂固，渗入政府部门和私人企业各社会阶层的文化之中。当非洲刚一接触到消费社会，就激起了心中的欲望，可是这股欲望却因能力的差距无法得到满足。这样一来，就为贪污行为提供了蔓延滋长的温床。贪污是国家建设和现代化的真正严重障碍，必须加以抑制铲除。”
问题是：在非洲，当政治领袖和民事服务都变得没有效率和贪污腐败时，应该怎样做才能拨乱反正。这是一个最棘手的问题，只有少数国家找到了答案。一个政治体系，从最上层的领袖到最低层的官僚都贪污舞弊，问题就很复杂了。净化清除的工作必须从上到下，彻底并且有系统地进行。这是一个漫长吃力的过程，只能由一群力量和道德权力都来自公认为正直无私的强大领袖去进行。二、国家团结
另一个基本目标，是不管有多少不同的种族或部落，都必须维持国家团结和社会凝聚力。
所有接替殖民地政权的政府都面对多元部落、多元语言、多元宗教和多元文化的团结问题。如果国家不团结，问题将更难处理。如果没有一群团结的人民，国家发展几乎是不可能的事。
作为一个年轻的国家，新加坡在解决种族、语言、文化和宗教等问题时，是采取深思熟虑的渐进主义政策。我们的人口有７６％是华人，他们来自中国各地，氏族不同，方言各异。我们有１５％人口是马来伊斯兰教徒，他们来自马来西亚和印尼各地。我们有７％人口是印度人，分别来自印度各地。其余的则来自欧洲和亚洲各地。我们需要一种共同的语言。我们解决这个问题的办法是让每个人不只学习一种语言，而是两种语言，即英语和母语。英语不是任何族群的母语，因此没有任何一个族群会因此占上风或吃亏。我们不压制种族文化、语言和宗教。三、家庭计划
第三个目标是放缓人口的增长。通过推行全面的家庭计划，我们把新加坡的总人口出生率，从１９６０年的每一名妇女生６个孩子，降低到１９９０年的１．９个小孩，后来又降低到１９９２年的１．８个。亚洲和非洲之间，人口增长的差距，大得令人可怕。（二）