柬埔寨：战争与和平

７１岁高龄的诺罗敦
·西哈努克亲王没有想到他一生中有两次做国王的机会。今年９月２４日，他在金边王宫笑容可掬地在柬埔寨新宪法上签了字。从此，柬埔寨又恢复了君主立宪政体，这位亲王又一次登上国王的宝座。
西哈努克曾于１９４１年登上王位，后因投身于政治，而于１９５５年让位给他的父亲诺罗敦·苏拉玛里特亲王。
按照西哈努克节俭的要求，他宣誓就职时，没有举行隆重的加冕典礼。他当时向聚集在王宫前草坪上数以千计的群众发表了热情洋溢的讲话：“我保证在我的有生之年，尽力维护人民的愿望……”
按照新宪法，柬国王是终生国家元首，但他无权选择继承人。战火重燃
今年１月２８日，西哈努克在北京满怀希望地主持了由柬各派和联柬机构参加的柬全国最高委员会特别会议。这次会议确认：５月２３一２８日，在柬举行四方参加的和平大选，为了保证大选的公正合理，大选将由联合国主持。
谁知，第二天却从金边传来了令人沮丧的消息：柬国内许多地方又爆发了战斗。原来，金边当局在赴北京开会的同时，又动用了数千人的兵力并配备火箭炮和迫击炮等重型武器，在磅同、暹粒和马德望等５省（计３２处），向民柬控制区发起了进攻，一场全面内战因此又迫在眉睫了。西方军事分析家一针见血地指出，金边当局发动旱季攻势的企图，是要扩大势力范围，为大选争取更多的筹码，并企图把民柬排斥在联合政府之外。
西哈努克为此焦虑不安，便于２月９日急忙赶回金边进行调停。柬埔寨风云突变，引起了有关各方和世界的关注。联合国在柬埔寨最为雄心勃勃的维持和平的计划眼看就要“泡汤”──使１９９１年１０月签订的巴黎和平协定成为一纸空文。
在联柬机构和国际社会的各方努力下，柬局势虽几经变幻，终究没有酿成大的灾难。５月２３—２８日，柬如期举行了２０多年来第一次多党选举。但在此之前，民柬方面却宣布，由于未能满足它所提出的几个先决条件，它不参加大选，也不承认选举结果。联柬机构主席明石康也承认，该机构未能为这次选举创造充分中立的政治气氛。选举风波
这次大选扑朔迷离，许多情况出人意料。选举前，人们普遍担心民柬可能在选举期间发动攻势以阻碍大选进程。然而，整个投票过程出乎意料地平静。而且，投票当天数以百计村民打扮的民柬士兵，还到所在地区的投票站投了票。联柬人员对这些“特殊选民”突然前去投票感到惊喜万分。
金边当局本来以为可以稳操胜券，因此它许诺“将承认选举结果”。谁知话音刚落，联柬官员披露，西哈努克之子拉那烈王子领导的奉辛比克党，在几个省市的选举中得票领先，这使金边的人民党暗暗吃惊。但紧接着，联柬机构３０日宣布，根据对部分选票的统计，人民党又暂时以微弱多数领先。此时金边领导人便沾沾自喜起来，以为获胜满有把握了。岂料到了６月１０日，联柬公布的最后选举结果却是：奉辛比克党在１２０个议席中获５８席，取胜；人民党获５１席，败北。金边当局大为震惊，拼命宣传联柬计票“有问题，不公正”，拒不接受选举结果。同时，金边当局还在东部调动军队以示威胁。但联柬郑重宣布，选举进程“没有不正当行为”。为此，西哈努克特邀人民党主席谢辛和拉那烈王子进宫紧急磋商，经过反复谈判才使紧张形势缓和下来。时局多变
６月３日，当人民党正吵吵嚷嚷拒绝接受大选结果时，西哈努克亲王却兴奋地发表了告全国同胞书并宣布：柬埔寨民族团结政府成立了！他自任国家元首、部长会议主席和武装部队最高司令；奉辛比克党主席拉那烈和人民党副主席洪森任部长会议副主席。但仅相隔１８个小时，西氏又怒气冲冲地发表了另一个告同胞书，宣布取消他刚成立的民族团结政府，因为“巨大的困难阻止了组成这个政府”。实际上，奉辛比克党主席拉那烈也拒绝与人民党领导人洪森等组建联合政府。为此，联柬机构和外国使节中有许多人还指责他“发动了一次宪法政变”，“违反了巴黎协定”。联柬撤离
联合国在柬埔寨的维持和平行动，是联合国有史以来规模最大的一次维持和平行动，此举共耗资２３亿美元，投入总人力达２．１万多。先后共有３４个国家派兵（中国也派出了８００名工程兵和９８名军事观察员）参加了这一行动。从去年３月１５日进入到今年１１月１５日全部撤离为止，联柬机构成功地完成了３０多万难民的遣返工作，并帮助西哈努克为首的柬全国最高委员会履行了临时政府职能。在柬新政府的建立等许多重要问题上，联柬都发挥了积极的推动作用和较好的监督作用。裂痕犹存
柬埔寨王国政府于９月开始正式履行职能，民柬由于没有参加大选，因而至今被排除在政府之外。观察家们一致认为，这是他们的一个重大失误。然而，民柬拥有１．５万—２万人的武装，而且控制着柬西北部近２０％的国土，其影响当然不可低估。在西哈努克重登王位、柬新政府开始运转之后，民柬领导人乔森潘表示他承认西哈努克国王的地位，并希望能在政府中担任顾问角色。但柬政府第一首相拉那烈和第二首相洪森均要求民柬立即开放其控制区，停止与政府的军事对峙，然后再谈别的问题。双方互不相让，柬局势也因此而时有动荡。
最近，西哈努克表示，民柬代表可担任政府大臣之职，对此民柬作出了积极的响应。但由于拉那烈指责国王这一说法违背了宪法，西哈努克只得收回成命。因此有人指出，围绕民柬的参政问题，还会有一番风雨。柬要真正实现民族和解，还有一段艰苦的路程要走。（陆文彪）西哈努克检阅皇家仪仗队