巴基斯坦：历经动乱人民党东山再起

编者按１９９３年堪称多事之“秋”，中东和谈、波黑战乱、日本政局动荡、莫斯科十月事件……国际“热点”不断出现，又不断转移，头绪繁多，令人应接不暇。值此年终之际，本报特推出《’９３世界风云录》这个重点栏目，拟将今年发生的重大国际事件，以专稿的形式一一叙来。我们力求简明交待每件事发生的背景、过程、结局、前景及影响，以帮助读者把握全年国际形势的特征和重点，并对其发展脉络有一个清晰的了解。
１９９３年，巴基斯坦政局经历一番戏剧性变化之后，从动荡走向相对稳定。争高下总统“政变”
今年年初，巴基斯坦政坛潜在的危机趋于表面化。谢里夫总理深知自己的地位面临威胁，首先采取行动，放出风声：要修改宪法第八修正案废止总统、解散议会和政府的特别权力。
巴基斯坦宪法第八修正案是１９８５年齐亚·哈克总统在任时制订的。这项修正案授予总统全面的权力，可以随时解散国民议会，任免总理。伊沙克·汗总统根据这项修正案，在１９９０年解散了国民议会，解除了贝·布托的总理职务。
当谢里夫总理正欲先发制人之际，穆斯林联盟主席居内久在美国病逝，在由谁接替居内久主席职务问题上，穆斯林联盟内部出现了严重分歧。此后，在不到一个月的时间里，谢里夫政府内有１０名高级官员相继提出辞职，其中包括伊沙克·汗的女婿和居内久的儿子。
４月１７日，谢里夫发表谈话，指责伊沙克·汗对他玩弄阴谋诡计，企图搞垮政府。他还发誓决不辞职，并公开向伊沙克汗叫阵，要在议会内外与之较量。同日，巴基斯坦主要反对党人民党领导人贝·布托提前结束产假，从伦敦匆匆回国。
贝·布托回国的第二天，总统会见了她。总统希望得到贝·布托的支持，贝·布托则希望解散国民议会，提前举行大选。双方取得一致意见后，贝·布托表示愿意支持总统。当天深夜，伊沙克·汗总统举行记者招待会，宣布解除谢里夫总理的职务，同时任命穆斯林联盟的另一领导人马扎里为新政府总理。第二天，总统又宣布解散国民议会，在９０天内举行大选。为此，谢里夫和阿尤布·汗议长分别向最高法院提出起诉，认为总统违反了宪法。龙虎斗两败俱伤巴基斯坦最高法院经过近一个月的审理，于５月２６日作出裁决：总统解散国民议会和谢里夫政府的命令，超出了宪法赋予他的权力范围，国民议会应立即恢复，总理和内阁部长应当复职，而且可以立即行使职能。颇有意思的是，常常在巴基斯坦政局发挥关键作用的军方，这次却表示了中立。
此后，谢里夫又在议会复会后的信任表决中获胜。伊沙克·汗总统对最高法院的裁决虽没有公开反对，但私下里却开始对谢里夫采取报复行动。他命令穆斯林联盟势力最大的旁遮普省和西北边境省省长解散省议会，以削弱谢里夫的权力基础。
谢里夫重新执政之后，虽然表示将对总统采取既往不咎的政策，但其内阁部长们，却一致要求以违反宪法为由弹劾总统。
当总理总统继续进行激烈较量的时候，贝布托于７月１１日宣布，将组织数以万计的人民党支持者从各省向伊斯兰堡进军，在首都举行抗议活动，要求谢里夫辞职，提前举行大选。谢里夫呼吁贝布托举行谈判，停止向首都进军，但遭到拒绝。紧接着，在卡拉奇市接连发生暴力事件。政府调动宪兵和保安部队，并出动１００多辆卡车、坦克和装甲车在首都街头巡逻，以阻止示威者进入伊斯兰堡。
眼见一场大动乱发生在即，军方这时无法继续保持沉默了。７月１５日，陆军参谋长瓦希德将军同伊沙克·汗和谢里夫举行了两轮会谈，讨论解决危机的办法。最后商定按照宪法的规定解决危机，总统和总理同时辞职，总统由参议院议长萨贾德临时代理；建立临时看守政府，由前世界银行副总裁库雷希出任看守内阁总理；同时解散国民议会和省议会。７月１８日，伊沙克·汗总统和谢里夫总理先后宣布辞职，并决定１０月６日举行大选。贝·布托东山再起
１０月７日，国民议会选举揭晓，贝·布托的人民党在２１７个议席中获８６席，谢里夫的穆斯林联盟获７２席，这两个主要政党的议席均未超过半数。国民议会１０月１５日举行首次会议，以１０６票对９０票选举人民党候选人优素福·拉扎·吉拉伊为第１１任议长。这次投票为人民党上台执政奠定了基础。在１０月１９日国民议会选举总理的投票中，贝·布托以１２１票对７２票，击败谢里夫，当选总理。贝·布托的人民党虽是国民议会的第一大党，但远未达到组阁所需的过半数议席据报道，贝·布托没有选择余地，只好求助于能左右巴基斯坦政局的封建领主。她许诺重新审查农业税收政策，给封建领主减免税收，赢得了他们的支持，才得以上台执政。在１１月１３日举行的总统选举中，人民党候选人莱加里击败穆斯林联盟候选人、代总统萨贾德，当选巴基斯坦总统。莱加里已表示支持修改宪法．限制总统权力。舆论认为，莱加里的当选标志着一个新时代的开始．总统和总理将不会相互对立，巴基斯坦政局将从动荡走向相对稳定。（范玉忠）