成则锦上添花败亦风险不大

【路透社华盛顿１２月５日电】新闻分析：关贸总协定：对于克林顿来说是一种能够同时取得两个胜利的局面（作者格里菲思）
刚刚在地区自由贸易问题上赢得一场出其不意的胜利的克林顿总统，正在把他的声誉押在达成一项起到奠基作用的世界贸易协议上。
就在上月，克林顿改变了国会中对《北美自由贸易协定》的强烈反对，最终以微弱多数勉强在投票中获胜，从而使权威们感到震惊。
本月，他希望打破历时已经７年的僵局，在关贸总协定的谈判中使１１５个国家达成一项雄心勃勃的贸易自由化协议。
尽管这两项协议都被认为是对美国经济增长和就业机会的主要促进因素，但是它们在政治上所具有的利害关系不同。
政府一位高级官员说：“它们的活力不能相比。总统把他的很大一部分政治威望押在《北美自由贸易协定》上，这场富有勇气的赌博已经结束了。关贸总协定协议从经济上讲是至关重要的，但是它的成败不会被认为是克林顿政治上的成败。”
塔夫茨大学政治学家杰弗里·贝里说，为达成一项关贸总协定协议而进行的战斗长期以来已经不分胜负，因此几乎已经没有危险。
贝里说：“如果取得胜利将会为他的成绩添上一个巨大的‘十’号。如果经济继续扩张，他就能够冲向１９９６年争取连任的竞选。”
贝里说：“那将是一个非常强有力的争取连任的信息。”
但在另一方面，达成的关贸总协定协议又会使他在国会面临常常出现的敌对态度。
贝里说，如果他不能说服国会使之相信这项协议意义重大，那么他在世界舞台上的形象就会缩小，而在国内，“克林顿将会受到报界的严厉批评”。
贝里认为国会否决一项将会增加农产品和劳务出口的协议的可能性不大，但是国会的助手们告诫克林顿不要以为通过这样一项协议是理所当然的事。
一位贸易问题的助手说：“许多问题仍然存在。如果不迅速出现奇迹般的变化，国会中就会产生这样一种印象：我们为了半只面包谈判了７年。吵什么呀？”
更重要的是，在《北美自由贸易协定》问题上非常支持克林顿的商业联盟在达成一项关贸总协定的协议问题上却出现了分歧。
美利坚大学的斯蒂芬
·科恩同意这场贸易会谈如果破裂将会对全球造成影响，但是他说，“对于克林顿的总统任期来说，没有重大的政治风险。真正取决于这项协议的是多边贸易体系的未来，而不是克林顿政府的命运。”