「华盛顿明星报」说：控制美外交政策的中心将从国务院转到国会

【新华社日内瓦９日电】“华盛顿明星报”晚报１１月５日刊载文章，标题是：“对外交政策控制权的转移，预料国会在战略问题上将代替国务院发生更大的作用”，摘要如下：
控制美国外交政策的真正中心即将从烟雾弥漫的山脚——国务院所在地——迁到国会山。
这一即将发生的转移主要是由于基本的同个人无关的政治现实造成的。这同民主党对艾森豪威尔总统最近在国会竞选运动中站在共和党一边发表“硬得”不能令人信服的言论普遍感到气愤，并没有多大关系。
掌握反对党在新国会中的活动的那些民主党人——参议员约翰逊和他在参议院里的伙伴们，还有众议院议长雷朋——不会被“艾森豪威尔的话”压倒。他们决不会因为竞选运动中的华丽辞藻而感到不安。
我国世界事务的控制权——不是实际执行意义上而是战略意义上的控制权——之所以大部分都将迅速从总统和国务卿杜勒斯手里转移到国会，有下述一些原因：
一、艾森豪威尔政府已经进入最后阶段。总统从来没有大力发挥过的影响参议院的能力，从现在起到最后一定会很少很少。
二、杜勒斯先生同参议院保持密切联系的接触点大多数都由于情况关系而丧失了，比如，他的最亲密的国会朋友史密斯决定不争取重新当选。现在要接替参议员史密斯当共和党外交政策主要发言人的希肯鲁普参议员，并不是一位突出的“杜勒斯的人”。他虽然不会在形式上接替史密斯，但实际上将由他接替。
三、不管国会选举结果如何，参议院都会设法重新要求掌握它在外交政策方面的崇高使命。如果不是为了别的原因，单单因为下面这个因素它也会这样做的，那就是，在行政部门有任何削弱以后，参议院跟着必然要相应地维护自己作为一个机构的具有历史意义的要求。
因此，可以充满信心地预测，从明年１月开始，我们的外交政策“在国会上”一定就已经将近制订就绪，比第二次世界大战以前很久以来的任何时候都更是如此。然而，这并不反映出国会更进一步不喜欢杜勒斯国务卿。
杜勒斯关于福摩萨和沿海岛屿的政策，有一个时候又激怒了许多民主党人。然而，最后他又改变了他的方针，在很大程度上奉行了一项新的对华政策，它同掌握控制权的民主党人和共和党开明派人向响往甚久的那种政策相差不甚远。
有意思的事情是，他在面临那些光靠谈话解决不了的事件的时候，在今年夏季和秋季所做的事情，从一个人的意义上来说却是加强了他的地位，不管他的行动是对是错。然而，说他比以前更受人尊敬一些，决不等于说他将和过去一样有影响。
相反，他将成为政府权力逐渐衰退的象征。外交政策方面的上升的力量将由参议员约翰逊、参议员富布赖特和参议员曼斯菲尔德等等这样一些人组成。多年来在这方面一直站在幕后的参议员约翰逊，现在将比以前更显眼得多。参议员富布赖特是外交委员会年资较深的民主党委员，他也将取得显著地位。参议员曼斯菲尔德也会这样，他除了是这个委员会的委员以外，还是参议院民主党的副领袖，因此是约翰逊权力集团中的一个高级成员。
所有这三位新的当权人物都是温和派，其中有两个人——约翰逊和富布赖特——确实是代表南方传统的国际主义势力说话的。