基辛格论未来世界格局

【日本《读卖新闻》１１月２７日报道】正在日本访问的美国前国务卿基辛格博士最近在金泽市举行的“北陆地区论坛”讲演会上发表了题为《冷战结束后的世界格局与日本》的讲演。基辛格博士就俄罗斯、中国以及世界所面临的种种问题阐述了如下见解：
我们已经看到了历史性的变化。对未来，我基本上持乐观态度。与３０年前相比，今天的世界更安全、更富裕了。而且，现在我们已经站在新时代的起点上，必须创立新的思考方式和新的格局。这是极为困难的，同时也是令人非常兴奋的。世界的未来如同一张白纸，为了描绘崭新的前景，我们必须一如既往地合作。
在亚洲，中国和东南亚经济都在迅速增长。在我们的有生之年，大概也会看到韩国与朝鲜民主主义人民共和国实现统一。迄今为止，日本与美国能够实行相同的外交政策，但是，日本已由年轻的一代掌握了政权，美国也一样，存在着提出考虑各自国家利益的外交政策的倾向。然而，如果美日之间的合作一松懈，亚洲就会出现不稳定的状况。今后，中国、韩国、北朝鲜、俄罗斯及东南亚各国可能会同时出现种种动向。在这种形势下，美日之间必须保持紧密的同盟关系。
现在，各发达工业国家正面临两种挑战：一个是俄罗斯的市场经济化能否成功，另一个是到了市场经济成功之时，俄罗斯能否成为和平国家。
在军事方面，俄罗斯仍然拥有３万颗核弹头和１万枚导弹。从历史来看，俄罗斯曾实行扩张政策。而令人担心的是，将来，它能否会心甘情愿地安于帝国已经解体的现状。
为了使这种担心不变为现实，西方对俄罗斯的支援是必不可少的。而其前提是，俄罗斯能否遵守联合国认定的边界。中国也是中央统一控制经济的国家，但是，它拥有俄罗斯所没有的优点。首先，至少在经济领域，中国虽然经历了文化大革命，也还有一大批具备知识和经验的人。第二，总人数约达１０００万的华人，在新加坡和香港等地取得成功，中国人从这些同胞的身上看到了如果从计划经济中摆脱出来能干成何等事业的实际事例。第三，中国几乎每个省的面积和人口都比欧洲一个国家要大。中央政府的统一控制无论如何也会放宽。还有，中国幸运的是，有邓小平这样一位懂得经济改革必要性的领导人。
问题是，中国的政治改革跟不上经济改革的速度。沿海地区与内陆地区发展上的明显差距也在扩大。令人担心的是，如果通货膨胀得不到控制，那也可能发生问题。
中国不会采取帝国主义式的冒险行为。但是，中国今后如果也保持８％的年增长率，其周围各国就会产生不安，担心中国成为它们的威胁。亚洲各国，历史上不曾有过合作，只有纠纷。某个国家强大起来，仅此就会成为不安因素。不仅中国周围的国家，对美国来说，继续积极地与中国对话，也是极为重要的。
我曾经反对特别以人权问题向中国施加压力。在发生天安门事件时，我反对中国政府的态度。但是，我认为，美国不应该把自己的价值观强加给他国，或者向他国施加压力。不能把同中国的关系搞到危险的地步。以往四年，美中关系是不正常的。克林顿政权也终于有了同我一样的看法，这是令人高兴的。
有人认为，如果美中接近，日美中三国的关系就会复杂起来，但我并不这样看。我认为，这三个国家之间必须建立起良好的关系，今后五六年内，美中关系、日中关系都会出现好转。（下转二版）（上接一版）在当今的世界上，没有永久的敌对国家或永久的友好国家。在此种状况下，美国应该起怎样的作用，基于何种目的而采取行动。看来美国已经处于进退两难的状态中。
已经不需要美国充当解决所有纠纷的世界警察。但是，另一方面，如果美国撤出来，有的地区的紧张局势就会加剧。
美国独立之后有１５０年曾采取孤立主义的政策。其后７５年中，美国积极参与国际问题，想改变世界的面貌。今天，必须在两者之间寻求平衡的时期已经到来。
现在，欧洲面临着严重的经济萧条与失业，其中一项原因就是欧洲实行的社会保障政策。这一政策使人们的收入有了保障，而工作热情却因此而减退。另一项原因是科学技术的进步。科学技术的进步使生产率提高，但是，未必能创造出就业的机会。因此，即使萧条结束，失业人员也不会大幅度减少。其结果是加剧政治上和社会上的不稳定。
现在，又出现了关于欧洲统一的定义及范围的问题。目前的状况非常奇妙。虽然共产党政权倒台了，但是东欧却被拒绝加入欧洲共同体和北大西洋公约组织。结果，产生了俄罗斯与德国之间的真空地区。我认为，在这一地区不会发生像从前那样的战争。但是，有发生纠纷的火种。而且，统一的德国在欧洲成为出类拔萃的强国，因而局面变得复杂了。在解决这些问题之前，欧洲大概要为地区内的问题而苦恼。
只靠美国，或者只靠联合国，大概都不可能建立起新的世界秩序。美国、欧洲、俄罗斯、中国，还有日本，或者可能还有印度，大概将会起主导作用。但是，现在还不能预测，各国究竟会怎样发挥其作用。