港报文章：大陆税务稽查「五难」

【香港《信报》１１月２４日文章】题：当前税务稽查有“五难”（作者吕燕）
税务稽查是中国现行税收体制中的一个独立体，它担负查处偷税，以查促管等任务。随着市场经济的发展，过去未有过的各种偷税行为也应运而生，税务稽查也日益显得重要。但当前税务稽查面临的许多新问题，严重地阻碍着查处偷税工作的正常开展。当前的稽查“五难”是──
一、“权力”单位的税收查补难。近年来，不少行政单位办实体、出租房屋，应按国家税收政策纳税。但事实并非如此，这些行政单位自己偷税不算，还帮有关连的纳税人偷税。应缴的税也推得干干净净。如果强行查补，又会有许多有脸面的人物说情，甚至拿顶头上司压你。查补税收十分艰难。
二、“有本事”单位人的税收查补难。如科技馆、设计院等等，有一技之长的人多，个人收入也相应多，不仅这样的单位税款难查补，而且这样单位的个人收入调节税更难查补。
三、“一条边”单位的税收难查补。按规定，铁路、电力、军工等在地方从事其他经营的收入要在当地税务机关纳税，如铁路部门开办的服务业、建筑业、饮食业等企业，军工招待所对外营业收入、出租房屋收入等，均应在当地纳税。有些这样的单位，不仅不按时申报，在稽查时反而不接待纳税检查。
四、“政策打架”查补税收难。税务机关执行的是国家税收政策，而地方或部门为了发展地方经济，也制定了不少“税收优惠政策”。你拿国家税收政策来查，他拿地方政策来顶，税务稽查很被动。
五、孤军作战查补难。从税务内部征、管、查的工作结构说，查补税收愈多，矛盾愈多。征收单位指责挖走了税源，影响了税收任务，管理单位指责手伸得太长，影响了管理水平。从社会有关部门配合来说，查封账号要说好话，扣物扣人要管饭，等等。
一句话说不好，一个关照不周，就有可能造成查补税款无着落。