苏联为加速科技进步探索新路

【本刊讯】苏共中央和苏联部长会议１９８７年７月１７日通过了《关于提高苏联国家科学技术委员会在管理科学技术进步中的作用的决定》。简介如下：一、改革科技进步管理体制，鼓励科研单位竞争苏联将在考虑苏联国营企业法的前提下，改革科学技术进步的管理体制，转向采用经济方法，科研、设计及科学生产联合公司将实行完全的经济核算和自筹资金，并采用利润（收入）的定额分配方法。包括基础研究在内的科学技术领域将广泛运用招标和合同原则。苏联发展跨部门的科技综合体、工程中心、科学生产联合公司以及科学院、高等院校、部门科研机构与生产一体化的其他形式，并提高其活动效益。二、改革科研经费的拨款办法国家科委对使用经费情况实行监督：在联合公司、企业、科研单位改行完全经济核算和自筹资金的条件下，各个单位根据同订货单位签订的合同，给具体的科研和设计工作以专项拨款，拨款来源是联合公司、企业和单位的自筹资金、集中资金以及预算拨款和银行贷款。
由国家预算拨款的项目有：社会科学、自然科学和技术科学领域中重大的、有前途的理论研究；具有全国意义的跨部门科学技术问题等。
三、制定苏联２０年科技进步缭合纲要、苏联１５年经济社会发展设想和基本方针国家科委和国家建委将吸收主要科学组织、科学家和专家参加制定苏联２０年科技进步综合纲要，纲要将每５年修订和更新一次。国家科委、国家计委、科学院等部门将制定并向部长会议提出跨部门的国家专项科学技术纲要。这类专项纲要将规定研制全新的技术、工艺和材料项目，解决对经济发展，对产品质量达到世界最高水平有革命性意义的重大科技问题。
为了提高经济与社会发展计划的科学根据，在计划中要充分考虑科技最新成果，国家科委将在２０年科学技术进步综合纲要基础上向国家计委提出苏联１５年经济与社会发展设想和基本方针的具体建议。四、大力加强科技干部的培训工作国家科委将同苏联高等和中等专业教育部一起，根据科技最新方面的发展，领导苏联各部和主管部门组织科学副博士和博士的培训工作，并按规定方式制定培训与分配科研人员的远景计划和年度计划。五、大力开展创造发明和合理化建议活动开展创造发明和合理化建议活动是加速科学技术进步工作的一个极其重要的方面。苏联国家科委将吸收各个科学技术协会和全苏发明家和合理化建议者协会参加拟定国家科学技术进步的优先方面、对国家经济和社会发展计划草案的建议、对国民经济利用科学技术成果情况进行监督的建议。（陈建章）