关贸谈判陷入僵局关键是政治问题

【法国《世界报》１１月１９日文章】题：欧洲前途与乌拉圭回合有关（作者法国前工贸部长多米尼克斯特劳斯
·卡恩）
关贸总协定的谈判之所以陷入僵局，关键是政治问题。如果关键是经济问题，那很容易解决。只要评价各部门（工业、服务、农业）结果即可。在这种情况下，强调农业问题是不合理的。谁不知道，布莱尔宫协议仅使法国丧失１２０亿法郎，这还不到法国出口的ｌ％。在与乌拉圭回合有关的贸易中，农业仅占１０％，而为此花费的时间占谈判的９０％。
如果关键是经济问题，那么最主要的也是工业和服务业。一些人认为，如果牵涉这些问题，那倒有理由不签字。许多例子表明了美国的顽固态度。向“空中客车”飞机提供的有偿补贴受到限制，而美国对波音飞机和麦道飞机的间接补贴不受限制。在金融服务、钢铁或音像等方面，美国则关闭了市场。另一些人认为，世界经济的恢复与签订协议有关，因此，均衡让步看来并不重要，最重要的是乌拉圭谈判的结束为世界提供一个乐观的信号。
然而，如果谈判仅涉及经济问题，是否应该签字？可能应该。“支持关贸派”和“反对关贸派”的分歧，对法国谈判代表没有任何好处。对关贸总协定表示无条件支持，等于是对法国施展各种阴谋，因为这是鼓励其他人迫使我们就范。他们完全可能效仿华盛顿。在这方面，美国人纪律严明，无论是领导人、反对派、实业家还是记者，大家都表现出惊人的团结精神。因为这关系到对外政策，仅此而已。谈判的关键不是数百万吨粮食，而是布鲁塞尔与华盛顿、巴黎与布鲁塞尔、巴黎与波恩的关系。布鲁塞尔与华盛顿的关系乌拉圭回合可能是欧洲联盟与美国之间第一次真正的较量。向世人表明美国是实行贸易保护主义最坚决的国家，这很好，但是还不够。反对美国的３０１条款是正当的，但是无效。欧洲联盟需要的是拥有一项真正的外贸政策，该政策应具备法律手段和工具。我们应建立欧洲反非法贸易机构，同仿制、倾销、歧视进行斗争。而且，要制定一项类似３０１的条款，仅对使用类似条款的国家使用。巴黎和布鲁塞尔的关系在布莱尔宫协议达成前，欧共体没有征求我们的意见。欧共体委员会１０月１９日在日内瓦提出工业关税建议时，可能也没有征求法国现政府的意见。如果我们不想让权力落入欧共体官员之手，就必须把权力还给成员国。但这无异于扼杀欧洲。如果我们同意共同行使一部分主权，就得将其交给一个政治执法机构。我赞成第二条路。巴黎与波恩的关系我们不能继续向德国伙伴建议共同建设欧洲，而又不给他们任何东西。我们首先要同德国发展关系。我们两国经济的一致性是目前的关键，是联盟的保障。
由此看来，乌拉圭回合的关键首先是确定美国与欧洲联盟之间的新关系，说到底是欧洲的存在。人们可用这一尺度来衡量欧洲的前途。