美国进步政策研究所发表报告为太平洋世纪美国贸易政策献计

【本报华盛顿１１月１２日电】美国进步政策研究所发表葆拉·斯特恩写的美国对亚太贸易政策的研究报告，题为《太平洋世纪的美国贸易政策》，摘要如下：
太平洋世纪的降临召唤美国把它的经济眼光从西方扩展到东方。在１９８０年至１９９２年的１２年中，我们的跨太平洋贸易量超过我们的跨大西洋贸易量的５０％。
即使如此，我们仍没有恰当处理我们同世界上这些最有生气的国家和地区的经济或安全方面的国际构架。
克林顿总统已认识到亚洲市场的重要性。他１９９３年７月在日本早稻田大学发表的演说中说：“我认为，太平洋地区能够成为并将成为我们美国本国人民的一个就业、收入、合作、思想和增长的庞大来源。”
要使这个看法成为事实，美国政府必须迅速采取行动实行三项广泛的计划：
——改变亚太经济合作组织，使它成为经济合作和一体化的地区构架。因此，美国必须推动亚太经济合作组织在建立机构方面更快地前进，并使参加者在放宽贸易方面取得迅速和明显的进展。
——为建立一条北美自由贸易协定连结亚洲的纽带奠定基础。
——通过改进出口资金融通和促进计划，加强美国在这个地区的商业联系。
亚太地区不论现在还是将来，都是美国出口最理想的地方。这一地区经济增长率的迅速提高和经济的巨大活力已使美国的贸易模式发生了显著的变化。
除了作为美国重要的出口市场，亚洲也正在迅速成为一个重要的资本来源地。全球对资本的需求正在增长，而储蓄率正在降低。
例如，从１９７０年到１９８０年，７国集团中６个非亚洲成员国的平均储蓄率占国民生产总值的１３％，而１９９０年，这个数字降到了８．１％，目前为７．８％。与此同时，东亚地区的储蓄率都已戏剧性地上升。６０年代中期，东亚地区的储蓄率占国内生产总值的１６％，低于拉美地区的数字，现在已经高达３６％（不包括日本），是拉美地区的两倍。目前，全球银行储备金的４１％是在东亚的７个主要国家。
克林顿政府正通过缩减预算赤字来大大减少对外资的依赖性。即使如此，美国今后所需资本的很大一部分仍将依赖亚洲。
克林顿政府在解决太平洋地区问题时，必须（１）避免毫无必要地孤立或激怒亚洲的朋友；（２）保持它在欧洲和世界其他地区的影响；（３）加强使世界各地多边贸易自由化的传统努力。制定美国新的亚洲政策有３种方式，即多边、双边和地区方式。这３种方式都需要，有时需要同时采用。