再见，北欧福利制度

【英国《经济学家》周刊１０月２３日一期报道】题：再见了，福利
哥本哈根、奥斯陆、斯德哥尔摩和赫尔辛基都是相当好的地方。几乎不存在困扰市民良知的乞丐、无家可归的少年或者从精神病院里被赶出来的心情沮丧的人。它们繁华的街道上没有成排的“出售”标志。按照伦敦和纽约的标准，它们的危机属一般情况。但是在它们看来，并非如此。他们一度披在肩上的又大又暖和并招人喜欢的“福利毛毯”变薄了。此外，他们关于找到了介于资本主义和社会主义之间的“第三条道路”的断言也变得苍白无力。第三条道路意味着给私人企业以自由，增加所得税以及通过公共部门的雇员来实施福利。丹麦人受到了德国（他们最大的市场）经济衰退以及他们的第二大主顾（也是竞争对手）瑞典和英国货币贬值的沉重打击。丹麦的出口经过几年的稳定增长之后，今年前７个月与去年同期相比减少了约７％，制造业产量下降３％。今年上半年国内生产总值下降了１．３％，是欧共体国家中下降幅度最大的。
丹麦政府将增收其他各种税，以填补财政收入的缺额。而到明年将把相当于国内生产总值１．２％的财政收入用于发展经济，以期增加４．３万个就业机会。
石油和天然气维持着挪威的繁荣。今年，工资增长率由１９８７年的１０％降到了约２．５％——以实际价格计算没有增加（在９月份以前的１２个月里，通货膨胀率为２．２％）。即使这样，仍有９％的劳动力失业。然而挪威人活得很轻松。在暖融融的夏季，许多人下午４点钟就溜回家。他们好像对偷懒无所顾忌。
瑞典是北欧最大、工业化水平最高、福利思想最重的国家，其情况也最糟。差不多１０年前，瑞典的失业率约为１．５％，而现在则为９％，其中约４％依靠工作福利制。银行处于一片混乱状态，建筑业也不景气。住房补贴越来越少。失业后的健康保险金由占原来工资的１００％减至８０％；医疗费用增加了；地方政府的开支或多或少有所增加；学校和幼儿园（包括为适应新的市场而设立的私人学校和幼儿园）正在引入付款凭单制度。养老金将在６７岁而不是６５岁开始支付。已经拟定出一个新的失业救济方案，只有当失业率达到约４—５％时，政府才给予支持。
８０年代初，芬兰产品的１／４出口前苏联。现在只有４—５％的产品出口前苏联各共和国，芬兰因此可能失去了１０万个就业机会。目前，几乎有２０％的工人失业。今年的预算赤字可能占国内生产总值的１４％。埃斯科·阿霍领导的政府大幅度削减福利开支：减少家庭津贴、公共部门的救济金以及医疗、农业和教育补贴等。
北欧国家能够在不伤害福利制的前提下保持它们的繁荣吗？瑞典和芬兰为此已经尽了很大努力，挪威和丹麦则无甚作为。但它们仍未找到一个普遍适用的答案。最终它们将在很大程度上依赖出口。有着精明的企业家、受过良好教育的工人以及必要时抑制工资增长能力的北欧国家似乎将继续出口一些专门的产品——假如通常购买这些产品的国家需要的话。但是，目前谁也预见不到什么时候才能再像过去的半个世纪那样，再度拥有足够的就业机会。在这令人沮丧的时刻，它们只能削减福利开支，期待好光景的到来。