匈学者提出国家“三级防御”原则

【匈牙利《人民自由报》９月１７日文章】题：世纪转折时期的匈牙利国防军（作者匈牙利军事科学院院士海洛迪什·罗伯特）
自１９９０年大选以来，匈牙利的军事力量，首先是物资、技术方面，情况进一步恶化。华约时期形成的思维方式和逻辑克服的很慢，而且还不很果断。建立在科学基础上的、反映一些研究成果的意见还未能充分采纳，但匈牙利国防军司令部、总参谋部和其他军事领导人都坚定不移地为改善匈牙利的军事力量而斗争。在本世纪转折之前为我国军队实行激进而合理的改革提供了条件。因此必须从今天开始进行改革。
匈牙利国会中各党在详尽磋商之后已制定出国防基本原则，即要求建立一支人数较少但效能更高的军队。但怎样才能建立起一支人数较少、组织合理、不是为进攻服务的军队？这方面还没有科学的研究，但有一些想法，即在和平时期内，匈牙利军事力量保持在１０万人左右，在战时，则把这支部队的人数增加两倍半，也就是３５万人左右，这占匈牙利成年居民的１％和３．５％。
我把保障我国安全的军事防卫原则称为“三级防御”。
“三级防御”的第一个要素，是以各机动的边界巡逻连为基础的边界防卫。过去的“从内向外”的边界防卫原则已经过时。需要统一的军事力量“从外向内”来捍卫我国的独立。国家唯一的、但已经是统一的军事力量──匈牙利国防军是必需的，它集中了军事防卫力量，保证统一的领导。今天的一部分边防军也将是这个统一防卫力量的组成部分，它将是用轻武器武装起来的边界巡逻连。这些连作为“三级防御”的一部分，由总参指挥战斗。这些边防部队不会威胁邻国，保持必须的但又不引起邻国感到威胁的军事力量和军事手段，是我国的自我保护的权利。
“三级防御”的第二个要素，是保卫地区的国防旅。由于缺乏经济力量，这种部队在国防军中还只是一个雏形。这种部队作为“三级防御”的重要因素，其主要特征是“紧靠地区”，即保卫自己的门口。这种部队可在地区进行防御战。这种部队反应迅速，在几分钟内就可把每个战士集合起来带到一定的地点。这些部队熟悉周围的环境和要保卫的设施，能立即开始行动。主要使用这些部队进行三种活动：保卫城市和基地而进行的战斗，机动或搜索的战斗，以及同边防军一道进行的活动。这样就把“三级防御”中的两个因素紧密结合起来。
“三级防御”的第三个因素是决定性因素，即具有多种职能的、大部分是正规军机动战斗部队的主要力量。这种部队由常规或简编旅组成，它同空军和防空部队联合作战。
在本世纪转折之前这段时期，我们无需考虑欧洲将发生大规模战争，也无需考虑我国会成为受打击的目标国。但要考虑到，在地区冲突中一些脱离中央指挥的零散部队可能会进入我国领土，威胁我国的主权和边界上我国居民的安全。在这种情况下，无需动用主要力量，只需使用“三级防御”中的前两个因素就可排除冲突。
因此，主要力量只需组织５至６个旅就足够了，但要配备现代化的坦克、机枪、火炮和其它技术力量。作为试验，可用联合国的经费“预先”建立用西方技术装备起来的旅，这个加强旅可拥有５０００人。这样做有许多好处：第一、给国家防卫建立巩固的基础；第二、可以组建一些连队承担联合国交给的任务。
这种“三级防御”可以把领导机构合理地合并在一起，通过保持正规部队、取消多余的领导层，估计只需５．８万至６万人，并在比允许的武装体系低得多的水平上（除空军力量以外），就能保障我国的安全。