第三世界农业发展面临四个挑战

【巴西《圣保罗州报》１０月１３日文章】题：农业持续发展面临的挑战
在大部分发展中国家，自然资源正在减少，可耕地和淡水减少尤为严重。现在的农业技术和方法更适合于大规模种植和土壤肥沃的条件。在那些６０％到８０％的人口从事农业的国家里，十分缺乏适用于土壤不肥沃地区的科学技术。
上述形势要求制定本国和国际的农业发展战略和计划，该战略和计划应以下述重要问题为中心：一、保护自然资源和环境主要是在发展中国家，自然资源数量和质量情况都在恶化，特别是土壤和水。大部分可耕地已经得到利用，由于采取的生产方式不当，土壤肥力在下降：盐碱化、水土流失、矿物和有机肥料缺乏或使用不当和肥力耗尽。
灌溉用水正限制着农业的发展，特别是在干旱和半干旱地区。到本世纪末，估计灌溉面积将增加２．２５％。这种估计的依据是，拥有的几乎所有水资源都已得到开发，其中农业消耗８０％。除此之外，大城市和工业也在争夺淡水。二、发展现代化的低成本农业技术采用这些技术应符合农民的财政和社会一经济条件。发展中国家需要的是，能够通过加强耕作和提高不肥沃土地产量增加产量的技术。现代化技术应能有效地利用灌溉用水和土地，同时保持土壤的结构和肥力。发展适应不利气候条件和气候变化的作物应是农业研究的主要目标之一。
在发展中国家，必须增加粮食产量，以消除这方面日益增加的欠缺。１９８６年，发展中国家由于粮食产量不足，仅谷物就必须进口８７８０万吨。据预测，到本世纪末，必须进口的粮食将达到１．５７亿吨。三、对农业生产进行投资和鼓励许多发展中国家的政府将国家预算中的大部分资金用于支付巨额债务的利息、国防开支等。因此，用于农业的资金是很少的。由于金融危机，发达世界提供的双边援助正在减少。由于农业地区的贫困、农产品价格不高和得不到贷款，农民没有能力对农业投资，特别是中小农业生产者。
特别需要建立适当的销售渠道、可利用的通讯和运输方式，这些都是促进农业生产的必要手段。农业生产者，无论是小的还是大的都必须得到适当的报偿，以获取合理的利润，以便鼓励他们改善和扩大他们的生产活动，因而能获得更多的利润。
在发展中国家，特别是热带国家，出口的农产品价格最近几十年大幅度下跌。这应归咎于发达国家的需求停滞。这种形势迫使在获得大丰收时政府要提供补贴。四、通过培训和提供技术援助提高农业生产者的能力事实上，为保护自然资源和发展技术进行的所有努力要取得成功，就必须依靠农业生产者所掌握的知识。适当的开发利用资源——例如水、土地、土壤中的多种生物等——是保持这些资源的先决条件。农业学校、培训中心和农村地区的服务机构能够为培养技术人员和农民有效地采用现代化技术提供合作。重要的是应该看到发达国家对农民的技术援助开支为发展中国家的４倍。
以上是今后几十年农业持续发展面临的一些巨大挑战。目前，南半球国家在发展方面处于困难境地，原因是没有能力进行投资、管理不善和在很多情况下是由于政治不稳定。发展中国家寻求外国援助．这是非常重要的。但是，应该再次强调，这些工作应主要由这些国家的人民和政府去做，包括公共机构和本国的组织。