西雅图会议将取得哪些成果
【本报华盛顿11月9日电】美国东西方中心今天发表该中心国际经济和政治计划的高级研究员理查德·贝克的一篇文章,题为《西雅图太平洋首脑会议是对克林顿亚太政策的考验》,摘要如下:
从美国与亚太地区的关系看,本月在西雅图连续召开的两个会议对美国关系重大。
鉴于政府采取的积极但有分寸的做法,对西雅图会议取得具体成就的期望应该是适度的。
部长级会议大概会通过贸易和投资框架方案。该方案将为达成协议提供一个有益的结构,但并不事先使成员们对具体的结果作出承诺。对关于建立自由贸易区的较为长期的方案将会加以仔细考虑,等待进行更广泛的磋商。关于成员资格标准和取得成员资格的手续的建议大概会通过。墨西哥看来几乎肯定会被接纳为亚太经济合作组织的第16个成员。
但是,在个别成员申请问题上将会出现一些争论。最后,达成协议修改亚太经济合作组织的名称以反映这个论坛的制度化应该是没有争议的了。
在部长级会议上提出自由贸易区方案无疑会成为会上以及最高级会议上关注和讨论的重点。部长们以及甚至首脑们很可能表示赞同总的目标,但是肯定会重申他们反对建立地区贸易集团。预料不管是部长级会议还是首脑会议都不会对建立贸易区的方案采取更戏剧性的或是更正式的行动。亚太经济合作组织大概还会赞同早日结束乌拉圭回合全球贸易谈判,但是除此之外,它几乎不能做什么事情来影响这个谈判。召开首脑会议这个事实将是个足够的成功。首脑会议无疑会发表某种正式的公报,但是由于美国东道主坚持说首脑会议将集中讨论经济问题,估计不会就政治或安全问题发表什么声明。与会首脑达成协议1994年再次在雅加达举行会议是可能的,但并不肯定。许多首脑将希望为进行进一步磋商和修改安排留下余地。
西雅图会议的最重大贡献将是推动在亚太地区发展经常的交往和集体感的进程。特别是,如果在西雅图举行的“非正式领导人会议”取得成功的话,那很可能导致明年在雅加达举行第二次这样的会议。一旦建立起举行年度地区首脑会议的模式,那将便于在地区领导人之间发展个人关系,这可能有助于解决其他国际问题和双边问题。

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