《美中为打破关系僵局讨价还价》
【《日本经济新闻》11月9日报道】题:美中为打破关系的僵局讨价还价
将在西雅图举行的美国总统克林顿同中国国家主席江泽民的美中首脑会谈将给天安门事件后一直不和谐的美中关系打上休止符,从这点来说,这是一次有历史意义的会谈。美国要通过这次会谈,造成一种美中协调的气氛,同时又要让中国在人权、武器出口及贸易不均衡等方面作出明确让步,由此来说服对华持强硬态度的人仍然很多的美国国会,从而实现对华政策的巨大转变。
克林顿政权在对华政策方面一直有两副面孔:对国内强调美中关系的“严峻性”,而对外则表示出“灵活性”。美国国务卿克里斯托弗在国会警告说:“中国在人权问题上没有进展,如果这样下去,就不能延长给中国的最惠国待遇。”另一方面,美国政府已开始了同中国活跃的人员交流。
克林顿政权认识到,只靠“大棒”不能打破对华关系的僵持局面,因此政策的重心已向“胡萝卜”的方向转移。可以说是表面上言词激烈,而背后却在一点一点地推进改善关系。
但是,对克林顿政权来说,在一点一点地推进改善对华关系方面也有一个障碍。那就是到了明年6月将迎来给中国最惠国待遇的更新期。
“如果美国不能重新给中国最惠国待遇,那么美国也将遭到报复”。中国将采取停止进口美国农产品等对抗措施,美国企业的对华投资也可能遇到麻烦。在明年秋天的总统中期选举之前,克林顿总统的对华外交将无法进展,也有可能遭到经济界的批评。对美国来说,这次的西雅图会议只能成功不能失败。
可以说,中国的江泽民主席出席亚洲太平洋经济合作组织部长会议的非正式首脑会议是江泽民主席“在国际舞台上的一次亮相”(在北京的外交人士语)。江泽民就任党总书记以来,只访问过北朝鲜、前苏联和日本,访欧美及出席多个国家首脑聚集的国际会议,这还是第一次。
外交人士说,中国似乎把江泽民访美摆在这样的地位,即“因经济的飞快发展,中国引起世界的关注,正因为这样,此次西雅图之行是显示中国存在的好机会”。
中国特别重视同美国总统克林顿的首脑会谈。李鹏总理评价说:“美中首脑会谈本身有巨大意义。”
但是中国对会谈的成果并不乐观。美国已经说:“在首脑会谈中,如果在人权问题上没有明显进展,那么1994年很难延长中国最惠国待遇。”对华态度严厉。估计在贸易摩擦及武器出口问题上,克林顿总统也将提出条件苛刻的要求。
亚洲太平洋经济合作组织部长会议的非正式首脑会议似乎将成为检验中国外交的场所。

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