英刊认为：俄罗斯存在两种对外政策

【英国《经济学家》１０月３０日期文章】题：俄罗斯有两种对外政策
俄罗斯没有统一的对外政策，但有两种对外政策，一种是文官的，一种是武装部队的。军人参与对外政策的理由是显而易见的。俄罗斯在对外政策上面临的３大主要问题
——前华约国家希望加入北约；说服乌克兰放弃核武器以及加强同其他前苏联共和国的关系——都带有浓厚的军事色彩。除此之外，俄罗斯国防部长认为，它在１０月４日镇压武装叛乱方面的作用使它有权决定俄罗斯在这些问题上的对外政策。
就拿华约国家想要加入北约一事来说吧，人们广泛认为，叶利钦态度上的大转弯是他在同议会作最后较量中为讨好武装部队而作出的努力。
奇怪的是最坚决反对华约国家参加北约的是俄罗斯外交部长科济列夫。他一直认为，东欧应当成为东西方之间的桥梁，而不应成为缓冲区。他说，波兰、匈牙利和捷克共和国没有必要加入北约，因为俄罗斯根本不会对他们构成军事威胁。他还说，有关欧洲安全的新安排必须把俄罗斯包括在内，而不能把它拒之门外。
促使他持这种观点的理由是，从华约国家加入北约方面受益最大的俄罗斯人将是持强硬路线的将军们，他们有可能利用这种机会来煽动俄罗斯传统的围困心态。所以，叶利钦称美国的关于东欧国家——包括俄罗斯在内——同北约建立伙伴关系，而把东欧国家加入北约组织的谈判推迟的建议是“明智的”建议。北约国家的国防部长们在１０月２１日的会议上表示支持美国的这一建议。
至于说服乌克兰放弃前苏联的核导弹问题，俄罗斯军方同文官是一致的。
问题是，俄罗斯同乌克兰的关系非常糟糕，两国很难举行有益的谈判。这就意味着，俄罗斯得靠美国的压力来确保乌克兰坚持它早些时候作出的要拆除核武器的承诺。
乌克兰之所以不肯让步是因为它怕俄罗斯。它说，俄罗斯军队在格鲁吉亚的暴行说明它的立场是正确的。
俄罗斯文官在格鲁吉亚问题上把外交控制权完全交给了俄罗斯军方。军方的目的是要获得靠近黑海的基地，以便控制高加索地区，并要在土耳其获得一个针对北约的缓冲区。
军方这一目的已在１０月９日得逞，当时俄罗斯和格鲁吉亚的参谋长们签署了一项有关俄罗斯驻军格鲁吉亚合法化而且没有规定俄军撤离日期的协议。俄罗斯最高司令部并不喜欢格鲁吉亚领导人谢瓦尔德纳泽。它认为谢瓦尔德纳泽应当对华约解体负责，所以直到最后一分钟，它才帮助谢瓦尔德纳泽解围。最后将由俄罗斯政府的文官来为帮助拯救格鲁吉亚的经济付出代价。