美报披露克林顿对华政策新战略

【美国《华盛顿邮报》１１月１日文章】题：会谈将反映缓和紧张关系的战略（作者威廉斯·史密斯）
克林顿政府已经采取了一种新的、较为友好的对华政策，这项包括在克林顿总统９月中旬签署的机密的“行动备忘录”中的政府新战略，意味着要阻止许多官员认为的美国同一个有着成为超级大国潜力的国家的关系的不断下降。
最近，一连串高级官员纷纷到北京访问——其中最新的是负责地区安全的助理国防部长查尔斯·弗里曼的访问。
这些访问是在克林顿总统同中国主席江泽民１１月１９日在西雅图举行首脑会谈之前进行的。官员们说，这次首脑会谈意味着关系冷淡的天安门时代的正式结束。
几位官员说这项新政策是从同中国领导班子的最高层“脱离”接触到同他们“交往”的一个转变。
它带有某种政策风险，克林顿在上台时曾经指责他的前任“姑息”北京，未能在人权、军火销售和同中国的２００亿美元的贸易逆差问题上取得进展。
另一个风险是，中国将会混淆来自华盛顿的信息，因为政府既想伸出友谊之手，又想重申它坚决反对北京的某些政策，特别是在人权问题上的政策。
然而，中国可能成为超级大国的问题只是最近才成为政府考虑的重点的。克林顿政府煞费苦心地处理俄罗斯的大动荡，而没有作出什么努力来影响北京。
高级官员上周在接受记者采访时说，促使他们起草这个行动备忘录的是因为有迹象表明，今年５月制定的对外政策——重点是要中国改善人权记录和制止扩散大规模破坏性武器——是不全面的，而且是失败的。
据国会的一些助手说，今年夏天自始至终，中国驻华盛顿大使馆官员和他们雇用的说客不断就北京所认为的华盛顿奉行的强硬和疏远的政策提出抗议。通常反映北京想法的一家香港报纸由于主张中国不应向美国的要求屈服而使美国官员大吃一惊。美国实业界领袖由于担心美国和中国的贸易可能由于人权问题而中断，所以也纷纷向决策者游说，要他们采取新的方针。
就在北京采取的方针变得比较强硬的同时，人民解放军的影响也不断扩大。美国专家说，人民解放军想对美国在亚洲的政治影响和军事威力提出挑战的愿望日益强烈。
促使制定这项新政策的主要动力是本周访华的弗里曼和其他国防部官员。他们确信，华盛顿需要和中国军队的高级官员直接对话。
这份清楚说明需要与北京进行更多对话的“行动备忘录”，是资深议员们在７月份的会议上起草的，但是直到８月份才送到克林顿的桌上。克林顿及时签署了这份备忘录，国务卿克里斯托弗９月３０日在纽约与中国外长钱其琛举行了会谈，后者对这种姿态表示赞同。