法专家论发展中国家教育的成败

【美国《基督教科学箴言报》９月８日报道】题：第三世界学校努力赶上来（记者伊莎贝尔·格罗斯）
对大多数发展中国家——特别是非洲国家——来说，就教育而言８０年代是失败的十年。
法国教育研究所所长弗朗西斯科·奥里弗和联合国教科文组织设在汉堡的一个研究所的研究员阿达马·温就发展中国家教育问题进行了辩论。从他们的这场辩论中可以清楚地看到，现在所需要的并不是富国的“马歇尔”计划，而是在使用现有资源方面更丰富的想象力。记者问：在５０年代和６０年代举行的国际会议上，人们确立的目标是使７岁以上的儿童中有８０％的人能进学校读书。这个目标达到了吗？奥里弗：很不幸，没有达到。但有进步。直到１９８０年，儿童入学率普遍提高，包括那些穷国。温：在非洲，仍有十来个国家７岁儿童的入学率不到５０％。在三四个国家，入学率不到３０％。问：发展中世界哪个地区做得最好？奥里弗：在非洲、亚洲和拉丁美洲这三个地区中，拉美是最发达的地区。除了海地和诸如玻利维亚等二三个国家外，拉美已达到中等收入类别。因此，在教育的进步和经济的进步之间存在着某种联系。
教育和经济之间反差最大的是亚洲地区。新兴工业化国家（新加坡、台湾和南朝鲜）实际上已赶上西方国家的水平。第二组国家也正在赶上来，但比较慢。这些国家是：印度尼西亚、马来西亚、泰国、菲律宾和斯里兰卡。第三组国家停滞不前。这些国家是：孟加拉、尼泊尔、巴基斯坦、缅甸、越南和老挝。
印度和中国是两个情况特殊的国家，因为它们的人口很多。中国在普及初级教育方面相当成功，但在高等教育方面没做什么努力。印度在发展初级教育方面不如中国，但在高等教育方面比中国做得好得多。问：是不是可以说，教育水平取决于经济发展的水平？温可以说是，也可以说不是。那些教育搞得好的国家是经济已经超过某种发展水平的国家。但是，斯里兰卡非常落后，可是拥有令人注目的教育系统。有一件事可以肯定，那就是人力资源的培训是发展的重要条件。奥里弗：是的，但不能不惜代价搞教育。入学率高的穷国是那些教育搞得好而费用又是他们承担得起的国家。入学率低的穷国往往是费用超出他们承受能力的国家。温：我认为在这一点上人们必须注意，现在提到的降低教育费用的说法是可争论的。在大多数非洲国家，每个班有６０到１００名学生……你让一个教师教６０或８０个学生，那么你所能得到的只是一些平庸的学生。奥里弗：我不同意这种说法。在过去３０年中，教育工作者一直在兜售一种错误的主张，认为每个班的人数必须减少。像南朝鲜这样的国家设法为许多学生支付教育费用，那完全是因为他们让一个教师教许多学生。如果合理扩大每个班的人数，就可以省钱。
至于国际援助，这不是解决一切问题的灵丹妙药。在教育方面取得最大进展的国家并不总是获得最多帮助的国家。必须使国际援助更加明智、更加适合每个国家的需要。