港报社论：美国对华政策演变

【香港《华侨日报》１０月２４日社论】题：美国对华政策演变
美国农业部长、负责人权事务的助理国务卿等官员近日访问中国，事后都批评中国的人权状况；但事实上有一股暗流在转动，中美关系趋向改善。
美国助理国务卿沙特克，访问了大陆一周，２０日在港表示，中国明年要获得美国的最惠国贸易待遇，还须改善人权状况。他的话并不新鲜，他前往大陆，访问的主要意义在于美国官员恢复和中国讨论人权。他们前往大陆也是为下月克林顿和江泽民在西雅图会晤作准备。克、江之会，主要是谈人权、武器扩散和贸易逆差——“最惠国”的条件。美官员先去北京传达信息，到会谈时就不会觉得突兀。同时，克林顿要叫官员先去转达改善两国关系之意。
根据纽约《华尔街日报》的报道，克林顿总统将致力改善与中国的关系，已计划放宽自８月因中国给巴基斯坦出售导弹以来所实施的禁令。据称９月间会有一份外交政策评估报告，指出目前的中美关系，达不到什么目的（自１９８９年“六·四”事件以来，中美关系一直冷淡），故决定改弦更张。而近数月以来，两国不惬事件频生，先后有美国指摘中国给巴基斯坦出售Ｍ—１１导弹，“银河号”货轮运载化学武器原料事件，美国阻挠中国争取奥运会主办权，中国核试，再加上中国民运分子之出入境问题，争执没完没了。而美国的指摘不是每次都有真凭实据，也没有太大效果，改变策略是必然的发展。
改变策略也基于实际需要。北韩要退出防止核子扩散条约，美国需要中国帮忙，劝告北韩回心转意。
当然，中国也有和美国抗争的条件，中国的广大市场，为美国商人所垂涎，中国的经济开放不会走回头路，美国商人到中国做生意，也不会走回头路。８月宣布对中国禁运制裁，美国的有关工业就群起反对。如果取消中国的最惠国待遇，美国受害会更大（中国的讲法），所以在这方面，中国也不过份担心。
现任克林顿的政府开始致力和中国改善关系。连续派官员往北京访问，据报美国会的中国专家对政府的中国政策风向转变，大感迷惑；其实那是克林顿政府对华政策转向务实的表现。
往年最惠国待遇，给与不给，在国会与白宫之间球来球往，最后要布什总统否决国会议案，球才入网。克林顿就任总统后，人们预料此事不会有争论了，但演变下来，还是一样。对中国政策，白宫与国会，又有分道扬镳迹象。