索马里埋葬了美国人的霸气

【新加坡《联合早报》１０月１４日文章】题：索马里埋葬了美国人的霸气（作者阮次山）
索马里是位于“非洲之角”的一个赤贫国家，军阀割据，民不聊生。１９９２年年底，当时的美国总统布什出于人道考虑，出兵索马里。
由于后冷战时代，美国独霸全球，美国人对援助索马里之举除了侠义心肠之外，还有一股霸气存在心头：许多美国人甚至美国官员都认为，此时此刻，只要美国出面，很少有不能解决的国际纷争。当初美国出兵索马里也具一种实验性味道：若援助索马里行动顺利，对于情况比较复杂的波黑，美国将作介入的考虑。
当时美国政府所打的主意是：以美军压境之势在短期间内恢复索马里的社会秩序，然后把维持和平工作交给联合国和平部队，美军可在１９９３年１月２０日，克林顿就职前撤军。美军行动一败再败
美国出兵索马里时的基本任务本来是维持社会秩序，使各国援助的粮食能送到饥民手中。但是由于军阀割据情况未改变，联合国又急于在当地军阀中扶持一人当道，引起割据摩加迪沙南边、拥众约５０万人口的艾迪德的不满，于是与联合国部队发生冲突。６月５日联合国和平部队中的２４名巴基斯坦兵遭艾迪德的拥护者杀害，联合国秘书长加利盛怒之下，促使联合国安理会通过决议案，下令联合国部队逮捕艾迪德。８月初，美军派４００名特种部队准备去索马里活捉艾迪德。８月３０日，在情报错误的情况之下，美军特种部队错误地攻击一处本以为是艾迪德藏身之地的房屋，结果逮到的是几名联合国人员，使美军大为尴尬。
１０月３日，美军又收到情报称，艾迪德藏身摩加迪沙市某处，美军指挥官大喜，未照会联合国军队指挥部即径自发动攻击，结果艾迪德未捉到，美军却死亡１５人，被俘１人，至少有７０人受伤。当索马里民众把一名阵亡美军的尸体拖在街上庆功的照片与镜头传回美国时，美国民情为之沸腾，国会议员愤怒地要求美军立即撤军。于是，克林顿在饱受国内压力之时，必须立即决定美军是否撤出索马里。
无论在野的共和党或执政的民主党，大部分人士都知道，此时此刻，美军不可能退出索马里，一走了之。其原因克林顿说得很清楚。克林顿在１０月７日宣布增兵到索马里的决定时说：“如果美军在此时撤离索马里，当人们向美国求助，以提倡后冷战时代世界的和平与自由时，我们在世界事务中的领导地位会因而降低，同时，全球的侵略者、恶棍及恐怖分子会认为，使美国改变政策的最佳途径是杀害美国人。”拖延局势两面手法
克林顿在１０月７日宣布新的索马里政策，其实是一个拖延局势的两面手法：一、他把派往索马里的美军人数及装备增加了一倍，目的在于增援现有美军部队，表示美国决不因美军有死伤就退缩；二、为了平息民愤，他宣布，美军在索马里的军事行动将在明年３月３日之前结束。为了达到此目标，克林顿政府已改变态度，不再以活捉艾迪德为目标，并宣称要寻求索马里问题政治解决，同时解决之道在于“非洲国家自己解决本身问题”的原则，为此，克林顿派特使前往“非洲之角”诸国如肯尼亚、埃塞俄比亚等国寻求这些国家元首出面相助，并要求非统组织协助达成政治解决方案。
克林顿这个方案暂时虽然平息了民愤，但是，此方案存在一个大问题：半年内，索马里问题若未获解决，美军是否照撤呢？如果此问题是肯定的，那么不啻告诉艾迪德，只要把时间拖过明年３月３１日，美军只好不光荣撤退。这个信息也等于告诉其它有意找美国麻烦的国家：只要守得住，美军迟早挺不住。若届时问题未解决，美军不能撤出，美国国会及民众会同意吗？
美军经过８月３０日的洋相及１０月３日的惨剧后，一般人认为，美军的失败在于霸气十足，不但错估了艾迪德的实力，也错估了美军的行动在非洲地区所面临的情势。不能低估小国实力这次美军在索马里遭遇伤亡，美国方面应汲取的教训是：一、不能低估小国、弱国的实力，在进行境外干预行动时，美国应牢记一个原则：不能把美国的观念与策略强加他国；二、区域性问题应先寻求区域内诸国自行解决，超级大国越俎代疱的时代已成过去。
从索马里事件可知，美国的霸业应该结束，后冷战时代，美国在国际社会中更应避免具霸气的国际警察角色，若不能体会此情势，美国今后必将继续有苦头吃。