预谋２１世纪（十二·完）

外国竞争力愈来愈强，使美国工业一种接着一种拱手让出城池。美国经济的弱势不免会影响到国力、国家安全与国际地位。美国的未来，民意调查结果显示，一般人却多半觉得情况在恶化之中，而且到下一两代时，还会更差，要求改革的声浪四起：有人主张革新税制，有人要求彻底检讨学校教育、工业政策、打击犯罪及祛除贫穷等等。但改革总会牵涉到既得利益，因此也总是有人反对。
在民主社会中，要对既得利益者革新必然十分困难，美国政治结构尤其提供了各种绝佳的反改革机会。一般来说，美国总统不具备英国首相与内阁的权威，难以缩短立法时间。党纪松弛虽使国会议员立场较为独立，但选举费用毫无限制，使他们必须仰赖支持者与利益团体捐输，对势力庞大的游说团体更不敢得罪。于是削减预算赤字，缩减医疗补助或限制枪支销售等等改革，总是难以推动。分权的政体加上放任的社会思想，要改革谈何容易！未来很少有国家能稳操胜算虽然某些个人与公司有可能成为赢家，未来却很少有国家能稳操胜算。本书所论及的国家中，目前最看好的是日本、韩国、若干其他东亚贸易国、德国、瑞士及若干北欧国家等，欧市作为一个整体也很有希望。
但即使是这些国家，仍然面临着某些难题，像是生育率下降或如何保护传统农业等等。尽管它们有足够的财力可采行各种补救措施，但金钱无法解决所有的问题，只不过具备了有利条件，总比不具备这些条件的国家稍占优势而已。
本书固然没有打算就“如何迎接２１世纪”这个问题提出什么万能方案，但我们要强调全球任何一国或地区都必须注意的三大关键要素：教育、妇女地位及政治领导。未来的三大课题
且不论谁是谁非，２１世纪有三大重要课题是任何社会都不可轻视的。第一是相对的竞争力。其次是必须主动设法迎接人口及环境的挑战，不可期待船至桥头自然直。今日人类对地球资源的消耗，对自然的破坏，均远远超过往昔。
当然对环境的关切并不表示应该停止一切的经济成长，因为那对贫国最为不利，也与增强竞争力的主张相矛盾。反之，政府与民间应当认真思考与发展专家们所拟议的“永续成长”。
第三个未来的课题相当传统：减少政治不稳发生的机率。
以往讨论未来的著作，不是一厢情愿的乐观，就是毫无希望的悲观，要不便是号召精神复兴。本书或许也该如此结尾。但正因为未来之不可知，我们就说不准地球现在的趋势究竟会导向大难，还是会因人类适应惊人的进步而得以化解。所能确定的是，值此冷战渐行渐远之际，我们所面对的不是“新世界秩序”，而是分裂多事的地球
。（本书将由新华出版社出版）（十二完）