英刊认为:俄各地将纷纷不服莫斯科管教
【英国《外事报道》周刊10月14日一期文章】题:1994年的俄罗斯
西方国家的政府正式表示,它们对叶利钦总统缔造俄罗斯新的民主制度的努力充满信心。它们希望随着叶利钦的前共产党政敌被击败,12月12日举行的大选将使俄罗斯产生一个加快急需进行的经济改革步伐的合法政府。然而在私下里,一些持怀疑态度的高级官员的想法却截然不同。
即使12月举行大选,也不大可能预示着新的稳定局面的到来。选举法尚未颁布,它必须通过总统令来提出;要求选民选举一个职权尚未确定的议会,这将是一个在宪法真空中运作的机构。
叶利钦曾经考虑建立一个不经选举产生的议会上院,由俄罗斯20个共和国的领导人组成。当这些领导人(他们中大多数人是共产党的仆从)拒绝了他时,他决定议会两院都须经选举产生。没有人对议会两院之间的权力如何划分有一个明确的主张,混乱和不稳定的局面有可能继续下去。
届时也有一个结果。我们预言支持叶利钦的小党派将异军突起。然而我们担心的是拥有全国网络的唯一政党就是过去的共产党,尽管该党已被叶利钦取缔——至少暂时是这样。永远取缔该党可能是不能令人接受的。如果允许该党参与竞选,它将在议会获得席位并取得某种合法地位。
叶利钦正通过寻求军事—工业联合体的支持来对付这种潜在的反对势力,前者可能有能力提供经费和选票。他还希望新选出的议会将是驯服的,不会设法阻挠目前已具有法律效力的经济改革。他希望议会将不拥有使政府倒台的权力——然而他能保证做到这一点吗?
即使叶利钦能搞到一个驯服的议会,他还将面临着各地区的抱怨,尤其是当某个共和国的利益与另一个共和国的利益发生冲突时更是如此。
据说莫斯科地区今年仅得到了令人可笑的400万美元的外国投资;在其它地区,巨额资金已经投入石油和钻石生产。富裕的州和自治共和国不愿资助其它地区亏损的国有企业。我们预计俄罗斯各州将几乎不管总统如何行事,纷纷不服莫斯科的管教。
西方国家的政府已决定抱着等着瞧的态度。它们支持叶利钦及其倡导的改革。它们担心俄罗斯确立势力范围。它们挫败了俄罗斯反对东欧国家最终加入北约的企图。美国敦促叶利钦早日举行总统选举并把拟好的新宪法提交全民公决。眼下,它们准备做的就这么多。

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