叶利钦要求修改欧洲裁军条约

【德国《总汇报》１０月１日文章】题：叶利钦的信使欧洲裁军条约成为问题
俄罗斯总统叶利钦最近在一封信中要求暂停执行欧洲裁减常规军备条约的一些重要内容，这在欧洲一些国家引起了不安。
叶利钦以１９９０年秋天条约签字以来所出现的政治变化为由，要求首先取消条约第５条对俄罗斯在乌拉尔西边的列宁格勒和北高加索两个军区部署重型武器的限制。
叶利钦在给缔约国的信中强调，这两个侧翼地区占条约所包括的俄罗斯所属地区面积的一半以上。这有悖于平等原则，因为其他国家可以按自己的想法部署其武装力量。他说，尤其在北高加索，由于那里局势不稳定，俄罗斯需要有强大的武装力量。
叶利钦的这一要求被纳入了维也纳欧洲裁减常规军备常设协商委员会的讨论范围，会上因此发生了激烈的争论。白俄罗斯、乌克兰和亚美尼亚在会上支持莫斯科的要求，而多数代表团则表示反对。土耳其和格鲁吉亚尤其表示反对，它们感到直接受这一建议的影响。美国代表团也强烈拒绝这一建议。
提出这一要求不是完全出乎人们预料的。一段时间以来，在同俄官员的接触中已经预感到了一些苗头，而且它还同俄罗斯最近的事态发展联系在一起。但是，叶利钦恰恰在现在这种时候冒与西方发生争吵的风险，则是令人感到意外的，因为他在莫斯科的权力斗争中依赖于西方的支持。西方外交人员认为，这一要求从安全政策来说没有充分的理由，而且独联体南部的冲突只能用政治与外交手段，而不能用军事手段来解决。
在西方看来，条约对侧翼地区的限制在地理和军事上是均衡的。此外，
如果俄罗斯在独联体南部各共和国有军事存在，这是违反条约第４条的。第４条禁止一个缔约国除在本国保持最高限额的军事力量外在国外驻扎武装力量；况且这条规定涉及许多缔约国，因此西方认为并没有违反平等原则。
引人注目的是，乌克兰只主张在某些军区有限地增加重武器的部署。俄罗斯的要求在会上被解释为对条约一个主要部分的修改，因而是对欧洲裁减常规军备条约本身的冒犯。按叶利钦的要求，协商委员会应就暂停执行第５条一事达成协议，而德国认为，该委员会根本无权对条约作这样的修改。只有通过重新谈判来作此修改，并且谈判的结果需要得到３０个签字国的批准，这是不大可能得到的。
看来西方只准备在条约规定范围内作个别有理由的修改以同莫斯科和乌克兰进行对话。可是，叶利钦还建议重新研究整个条约。这应当在欧安会所有５３个成员国组成的维也纳协调裁军论坛上进行研究。维也纳有人担心，这种努力不仅会危及协调的目标和建立新的、全面的安全结构的计划，而且还会危及作为这种结构的框架的欧安会。