日刊认为:中国税制改革已迫在眉睫
【日本《国际贸易》周报9月14日一期评论】题:在税制改革之前
在走向市场经济的过程中,中国的税制改革已成为最重要的课题,目前正在加紧确立新的体系。
为对应新的形势,必须尽快确立税制体系。但是,在这之前应当解决的课题还很多。
税制秩序的混乱,有许多问题需要通过目前进行的税制改革确立新的体系来加以解决。但是,根本的问题,是对税制所起的作用、对税制的权威性和遵守的意识、对税收下的国民的公平和平等的权利与义务缺乏认识,以及公平实行税制的自立的机构和检查系统很不健全。
税制在任何国家都是最大的问题。
新中国的税制可以追溯到建国之后不久的《全国税政实施要则》(1950年)。当时的税目有14种。后来经过变迁,目前约为40多种。
对于许多“老百姓”来说,税款是“上面”下达的,纯粹是“课税”,没有对税务产生公平、平等的权利和义务意识。对税制存在着“恐惧”感。因此采取了“上有政策,下有对策”的作法,而且和各部门规定的税款混淆不清的大量的摊派、现场的胡乱运用,损害了税制的权威和信誉。
在搞活经济的过程中,产生了高收入阶层。80年代末制定了收入调节税制度,但是没有听说怎么实际运用。国民几乎没有把所得税作为预扣赋税的感觉。现在的高收入阶层有不少人是通过兼职获利的。在预扣赋税体系尚不健全的情况下,“漏税、逃税”横行无阻。收入差别无限制地扩大,老百姓对税制产生了不信任感。
今天,最紧迫的事情是向全体国民宣传关于税制的“权利与义务”,设法提高他们对税制的认识。特别是对于被称为干部的当权者,要让他们认识到在税制上的非法行为是对国民的犯罪。逃税,哪怕是国会议员,也要被逮捕。

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