叶利钦下一步怎么办?
【英国《金融时报》9月24日文章】题:叶利钦先生下一步怎么走?
叶利钦似乎赌赢了。随着大刀阔斧地解决了俄罗斯议会的问题,他使自己有了回旋余地。但是要想取胜,他必须现在利用这个机会。
当一个国家的宪法使得这个国家不能得到治理时,采取超越宪法的行动将是不可避免的。在这种情况下,权力属于那些得到实权机构拥戴的人。到目前为止,叶利钦就是这样一个人。只要反对他的人发挥不了作用,叶利钦就应小心翼翼地避免将他们一棍子打死。但是,如果他们试图阻挠他提议举行的选举,更不用说发动武装暴动,那么他就必须阻止他们,即使采取这种行动可能会使许多西方人感到不快。
如果想避免采取这种令人不快的行动,叶利钦总统就必须使他的权力不成为任何问题。因此,叶利钦必须利用他目前的有利条件,如果他想保持权力的话。
第一,必须迅速和有效地实施新的议会选举。据副总理舒梅科说,新的下院——被称作国家杜马———400名议员中的270人将由选民选举产生,另外130人将由各党派提名。后一种方法将使一些成立不久的新党派得以发挥作用。与此同时,上院(即联邦委员会)起初将不经选举产生。它目前由各州和共和国的政府机关和苏维埃的领导人组成,并将转变成地位较高的立法院。在俄罗斯目前的情况下,这些建议看来是相当切合实际的。
第二,必须及早颁布一部新宪法。目前提出了两个宪法版本,议会和总统的版本都将权力划归自己。后一个版本是目前在俄罗斯实行稳定的民主治理的唯一基础。如果没有各党派的参与,或者没有一个广泛的改革运动,议会体制不可能产生稳定的、负责任的政府。此外,那些主张将权力授予议会的人对民主持敌视态度。但是,需要对总统提出的宪法进行制约,包括明确分权、保证个人权利和成立新的最高法院。
第三,必须迅速使经济保持稳定和实施改革。叶利钦采取行动的主要理由是议会使挽救俄罗斯经济的一切希望破灭了。如果政府现在不采取果断行动,总统的行动将失去理由。叶利钦必须支持复任第一副总理的盖达尔和财政部长费奥多罗夫。他们两人正努力控制预算赤字,调整物价、改革贸易和放宽对经济的控制。当俄罗斯准备采取行动时,西方必须立即提供早就答应的财政援助。

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