联合国陷入困境

【美联社联合国９月１９日电】题：联合国的重要关头：你将找谁？（驻联合国首席记者维多利亚·格雷厄姆）
冷战一结束，混乱中的世界就开始打电话给联合国，要求派调解人、维持和平部队来救援，但紧急电话可能很快会无人答复。
正当联合国因为缺少资金而屈服于对其雄心大志的一系列限制的时候，第４８届联合国大会于２１日召开。
这个国际机构面临着最严重的财政危机。美国和一些会员国仍然拖欠应支付的款项，秘书长加利声称他手头的现金只能维持到１０月初。
对联合国管理不善的指责成为联合国领导层全心关注的主要问题。美国前司法部长、今年退职的联合国副秘书长理查德·索恩伯勒说：“任何大的组织都存在欺诈、浪费和滥用职权的现象。问题是你对此做些什么，联合国对此做得很少。”
财政困境迫使加利命令减少旅行、减少雇用临时工、限制会议时间及翻译和文件资料服务。
接替索恩伯勒担任联合国负责管理工作的副秘书长美国的梅利莎·韦尔斯说：“我们正经历一个过渡时期……很难从已经实行的一种办事方式调整到采用新的办事方式并持久地为之提供资金。”
联合国在维持和平领域既有相对成功的地方（例如在柬埔寨），也有失败的地方（例如在安哥拉，联合国和平计划未能解除战斗者的武装，内战重新被点燃），特别是在前南斯拉夫和索马里。
在波黑，联合国人道主义援助成功地挽救了许多人的生命，但联合国安理会缺乏采取结束战争的决定性行动所需的一致意见，它甚至不能为保护遭受威胁的穆斯林所建立的“安全地区”派驻所需的战士。
在联合国采取坚决行动的索马里，持批评意见的人说，维持和平部队的行动与其说是行善还不如说是去作战，因为他们进攻当地一位军阀的支持者。联合国与其他国际组织成功地为这个非洲国家饱受饥荒的人们送去了食品，但人们现在提出了有关联合国使命与授权的问题。持批评意见的人担心，联合国在索马里多边冲突中已扮演一种党派的角色。在这些问题的困扰下，当全世界政治家们汇集在纽约参加新一届联合国大会时，联合国将降低自己的期望。