美国修改外援准则

【法新社华盛顿９月１９日电】政府的一名高级官员在今天发表的一次访谈录中说，美国将提议全面审查其分配对外援助的准则。政府尤其要向国会提议，建立一种把援助决定建立在全球环境以及人口和经济等５个因素之上的制度。
国际开发署署长布赖恩·阿特伍德说：“我们在决定一国是不是美国良好的发展伙伴方面，将比过去严格得多。”
他在接受《华盛顿邮报》记者的采访时说：“新制度将以解决５个具体问题的新方法为基础，这５个具体问题是：全球环境问题、人口增长问题、经济发展问题、建立民主制度和人道主义援助问题。”
阿特伍德说，拟议中的修改不会减少对以色列和埃及的援助，这两个国家接受美国的援助最多。他说，对那些支持中东和平进程国家的援助最近可能会增加。他说，美国的对外援助经常被浪费掉了。或者与政府的目标不一致，因此他建议废除按国家提供资金的做法。目前，美国的大部分对外援助资金是按国家分配的，其中以色列、埃及和土耳其所占的份额最大。
这项建议还可能使美国政府机构不再充当对外援助的首要实施机构，允许官员们把援助计划包给国际援助机构或者他们认为能够最有效地实现克林顿政府目标的任何组织。
拟议中的另一项改革将让国务院决定如何使用对外援助资金，改变国会越来越多地指定资金用途这一倾向。美国早就在谋求这种改革。
由国会指定对外援助资金的用途，曾使美国在苏联分裂期间急需援助的时候很难提供资金去帮助它。