北约秘书长韦尔纳认为：北约应与联合国建立伙伴关系

【美国《华尔街日报》９月１４日文章】（作者北约秘书长韦尔纳）苏联共产主义的垮台给我们留下了一种怪现象：威胁减少了，但是世界却也不那么太平。
我们过去所愿意采用的手段和我们愿意冒的风险都仍不足以制止侵略或为持久和平奠定基础。我们在欧洲建立和平新秩序的远见和我们所欣赏的必须为建立这种新秩序付出的代价之间最后出现了差距。这个差距不仅产生了不稳定，而且也破坏了我们的民主价值观和冷战后机构的信誉，而我们已为结束冷战作出了巨大贡献。
联合国和北约能相互补充对双方都有利。联合国缺乏采取大规模军事行动所需的部队、基础设施、后勤补给、指挥和控制设施。而对北约来说，同联合国的合作有利于北约联盟在处理危机方面发挥新作用，使我们在广泛的和国际上接受的范围内作出努力。
当然，每个机构都有自己的特点，不能认为北约是联合国的一个工具，或联合国的一个军事承包单位。我们也不期望联合国接受北约的领导。我们需要这两个组织之间建立一种真正的伙伴关系。
在过去几年中，北约的变化比任何其他国际机构的变化都大。我们采取了新战略，我们已开始参与处理我们边界以外的危机。因此“不超越边界或不干预别人事务”的口号已过时。然而我们需要使北约进一步适应形势，在稳定欧洲局势方面发挥作用。
首先我们必须进一步发展北约处理危机、维持和平和进行调解的能力、结构和程序。
其次，北约将来的主要使命是给东方带来稳定。通过在北大西洋合作委员会范围内的协商与合作，同我们先前的对手建立了密切的关系。加强整个欧洲的安全，应当是我们的任务。
第三，北约需要重新对重点加以调整。使欧洲负起应负的那份责任。冷战结束不仅从根本上改变了我们过去所说的东西方关系的性质，而且也改变了大西洋两岸关系的性质。正如美国国务卿克里斯托弗所强调指出的，不能在美国单方面采取行动或根本不采取行动之间进行选择。
第四，把受过良好训练和装备精良的武装部队保持在高水平上。在处理任何危机时，我们能采取什么方案在很大程度上取决于我们所掌握的手段：如果可部署的部队越少，那么决策人可选择的方案越少，随后采取的行动的可信程度也就越少。