越南失业问题严重

【香港《远东经济评论》９月２日文章】自从８０年代末河内放弃社会主义福利国家的计划、发动走向自由市场的运动以来，越南的劳动力市场便日渐膨胀，失业问题进而凸现。
据劳动部全国就业促进中心主任阮友东说，河内官方统计数字表明，越南３４００万劳动力中有６％的人失业。在城市里，失业率为９％至１２％。河内的失业人数为１５万；而胡志明市的失业人数相当于河内的两倍。然而，亚洲开发银行估计越南的失业率已达到２０％。就业不充分的现象更为严重。在人口稠密的乡村（越南８０％的人住在农村），农民每年工作不到２００天。
自从８０年代末以来，许多因素加剧了越南的失业灾难。亏损的国营企业解雇了大约８０万工人。另外１９８９年越南从柬埔寨撤军之后河内让大约５０万士兵解甲归田。
前苏联集团解体之后，在那里工作的大约２０万名越南工人回到国内；香港和邻近一些国家遣返了大约３万名船民。与此同时，越南的劳动力继续以每年３．２％的速度增长、也就是每年大约要增加１１０万个新劳动力。
河内本来希望私营企业会帮助减轻失业压力，但迄今为止，私营企业所发挥的作用非常有限。胡志明市大约有２万家私营企业，它们总共只雇用了１７万名工人。该市的２５２家合资企业只提供了不到２万个就业机会。
这种情况迫使现金短缺的越南政府寻找其他解决途径。去年，劳动部设立了４５００亿盾（合４２００万美元）基金，向那些能创造新就业机会的国内企业提供低息贷款。政府还鼓励那些住在人口过于稠密的红河三角洲的农民迁往中部高地和湄公河三角洲那些不太发达的“新经济区”，但成果甚微。河内还竭力扩大劳务输出。今年迄今为止已往国外（主要是利比亚和韩国）派出了大约５０００名工人。目前官员们正在同芬兰、黎巴嫩、捷克、日本、波兰和马来西亚谈判，以签订其他劳务合同。