巴勒斯坦自治前程坎坷

【法国《解放报》９月１３日文章】题：巴勒斯坦自治的阴暗点
即将在华盛顿签署的协议仍有许多阴暗点。谁控制约旦河上的各座桥？杰里科地区有多大？在未来的自治委员会中有多少代表？这么多的问题依旧悬而未决。协议确定了解决４５年之久冲突的框架。
这个协议似乎像一枚多级火箭。第一级是：加沙、杰里科和比贝尔福（法国）还要小的沙漠地带被选择为建立自治政权的试验区。如果试验成功，这些地区将有助于推动整个被占领土的自治。
双方将用２个月的时间就以色列撤军方式达成协议。撤军行动将在４个月内结束。从现在起到明年７月这段时间将举行选举，以便产生“巴勒斯坦委员会”。
与此同时，以色列人和巴勒斯坦人将谈判在约旦河西岸其它地方实行自治的问题，这是第二级，也是最危险的一级。因为，虽然在加沙地带只有３５００名移民，但在“朱迪亚和萨马里亚”山丘地区约有１１万移民，他们决心千方百计地破坏协议。中间阶段将不超过５年。关于被占领土最后地位的谈判将“尽早开始”，最晚在第三年年初开始。这是第三级，也是最后一级。
这枚火箭的最终目的地仍然不详。它是一个独立的国家吗？它是约旦—巴勒斯坦邦联吗？协议只是指出，安排将根据联合国安理会２４２号和３３８号决议作出。
巴解组织已使以色列人作出了两个重大让步。一方面，选举将在“相互接受的监督和国际监督下”进行。另一方面，东耶路撒冷的居民“将参加选举”。
巴解组织将在整个约旦河西岸和加沙行使它的权力。据协议说，这两个地方被认为是“一块统一的领土”。
在以色列撤出加沙和杰里科后，甚至在议会选举之前，以色列将开始把“军政府”在卫生、教育、文化、社会事务、税收和旅游方面的“权力移交给巴勒斯坦人”。这个委员会的立法权有多大呢？在今后几个月内仍有许多问题需要澄清。
双方都同意推迟关于最后解决所有敏感问题的谈判，如东耶路撒冷的地位问题和移民点问题。以色列外交部副部长约西·贝林最近表示，在圣城东部可能建立一个“自治”政权。阿拉法特的政治顾问纳比勒·沙特说，以色列人已同意冻结移民，包括耶路撒冷周围地区在内。但是，这一点没有得到拉宾政府的证实。人们将会注意到，在协议中没有提到巴解组织。只有一个例外：在协议上签字的是巴解组织领导人。