巴勒斯坦自治前景难以捉摸

【美国《纽约时报》９月１２日文章】题：现在是历史性转折点吗？还不是，请继续等待（作者以色列前总统哈伊姆·赫尔佐克）
如果现在宣布我们面临着重要的历史性时刻，恐怕为时过早。这个时刻尚未到来。我们当然是在谈论重要的历史性机会之一，但是这在很大程度上取决于以色列和巴勒斯坦解放组织在签署原则声明和相互承认之后进行的详细谈判。
在巴以双方签署协议后，人们的心情不是异常欣喜，而是既抱希望，又感到怀疑和捉摸不定。事态发展可能导致和平、经济繁荣，乃至成立邦联，也可能导致悲剧。
任何人都不会忘记，阿拉伯人长期以来主要是在巴解组织的煽动下从事凶杀和恐怖活动的，因此，至于最终如何执行这些协议，许多痛苦的问题折磨着以色列的平民百姓。
虽然协议保证以色列全面掌管将实行自治的领土的安全和对外事务，但是，如果巴勒斯坦自治区试图行使所谓的“返回权利”，允许成千上万的巴勒斯坦人从国外返回家园，那就可能成为一个重大冲突的焦点。换言之，谁将真正控制移民政策？
几年来，以色列和巴勒斯坦人在讨论自治问题的会谈中辩论的主要问题是，以色列主张先解决职能问题，而巴勒斯坦人则主张先解决领土问题，他们的最终目标当然是成立一个国家。根据公布的协议，巴勒斯坦人获得了加沙和杰里科，基本上解决了这两个地方的领土问题；而在其他领土，仍然是解决职能问题。这将导致什么结果？
协议规定由以色列全面负责以色列定居者的安全，任何定居者都不会搬迁，它还负责来到这些领土观光的以色列公民的安全。但是这一规定将如何实施？负责整个这一地区的以色列国防力量和当地巴勒斯坦警察将保持什么样的正式关系？
将来判断这项协议的成败，显然主要看巴解组织能否统治即将移交给他们的地区，并制止所谓的起义。但是，阿拉法特能够克服他目前的弱点，根据协议带来稳定吗？
以色列领导人表现出了丰富的想象力和巨大的勇气，在某种程度上巴勒斯坦领导人也是如此。以色列是从相当强大的地位参加谈判的，大部分牌都掌握在它手里，巴勒斯坦人是从极其软弱的地位参加谈判的。如果按照协议原则的设想以色列最终负责安全，换言之，如果出现危险的局势，就允许以色列进行军事干预，那么以色列公众将更容易接受这一冒险。
要是原来的建议仅提及加沙地带，也许会有８０％或９０％的以色列公众予以支持，其中包括反对党的大部分成员。由于把杰里科飞地也包括在内，并且会带来我们谈到的一些影响，因而民众对此事的评价变得极其复杂。