拜科努尔发射场归属问题风云起

【俄罗斯《共青团真理报》文章】题：围绕拜科努尔宇宙器发射场的“星球大战”
要是没有苏联，没有前１５个加盟共和国的共同努力，就不会有拜科努尔宇宙器发射场。各国之间关系中断后，这个发射场成了弃儿，濒临毁灭。列宁斯克城过去，这个发射场和有着９万人口的列宁斯克小城是沙漠中的绿洲。供应充足，工资优厚，街道和房屋整洁，使这片气候恶劣和与外界隔绝的土地有着很大的吸引力。这里的一切都由军人包办，无论建房、运输和食品都是军人干的。
列宁斯克城起先只是发射场专家的临时居住地，所以一切基础设施也是为此目的服务的。在发射场兴盛时期，市政拨款不少，盖起了房屋，修建了学校和街道，办起了幼儿园。
到１９９３年７月，由于取消了不少宇宙计划，城市和发射场断了财源。无论俄罗斯还是哈萨克斯坦都欠下了拜科努尔发射场的债务。鉴于所属未定，俄罗斯不愿把钱投到别人的设施上，而哈萨克斯坦又供不起如此费钱的设施。结果发射场的情况急剧变糟：商品奇缺，连牛奶和面包的供应也成了问题；水管、下水道和暖气常出故障。俄哈互不让为了保存发射场的实力、可贵的专家和独一无二的工艺，俄罗斯和哈萨克斯坦已经签订了好几个协定。可惜协定往往只是一纸空文，实际上不但不能解决问题，相反使问题变得更为复杂。
一会儿哈萨克斯坦宣布把发射场军队编入本国军队，使军官们大吃一惊；一会儿俄罗斯又违背协议，把拜科努尔的指挥权交给了刚刚成立的宇航部队；一会儿哈萨克斯坦匆匆忙忙地任命了自己驻该市的代表并成立了由副总理牵头的跨国委员会；一会儿俄罗斯又犯起了倔脾气，在列宁斯克实行俄罗斯的民警制度……
两方互不相让，这是可以理解的。因为俄罗斯拥有先进的工艺，而哈萨克斯坦则是土地的主人。结果，这两方都尽量想控制这一设施。
拜科努尔大地上一切都是未知数，而军官们却已方向明确，他们纷纷离开此地迁往北方。景况趋不妙１９９２年发射俄法混合乘员组上天，在发射场安装飞船时，值勤的官兵比应有的编制少了２／３。据有的消息说，由阿拉木图管辖的拜科努尔的工程兵人数已从３万减至５０００。火箭技术服务部门已空出２５００个军官的位置。而且人员流失的现象能否得到制止还很难说。
市内治安情况严重恶化，犯罪率直线上升。人们为住房、孩子、妻子、丈夫担心。所有的人都可能遭到暴徒及犯罪分子的袭击和骚扰。
最近几年这里常有士兵暴动，这是事出有因的。因为军官关心更多的是自己的命运，而工程兵却由其他权威人士管理。只要对服役条件和饮食稍有不满，就会引起士兵违抗命令。
今年６月就发生过一起骚动。尽管未造成人员伤亡，拜科努尔还是失去３所兵营、一个俱乐部、医院和图书馆。原因是现在归属哈萨克斯坦的工程兵的军饷比相邻的俄罗斯军人的少。这些工程兵连烟都买不起。问题仍存在政治家们提出了什么样的解决办法呢？
据从阿拉木图得到的消息，在国际乘员组飞行前夕举行的例会上，纳扎尔巴耶夫和叶利钦都将出席。可是７月初时，双方又商定由政府的头几把手出席。哈萨克斯坦代表团由总理捷列先科率领，而俄罗斯代表团由哈萨克人熟悉的第一副总理索斯科维茨率领。
据说，谈判第一天，捷列先科和索斯科维茨的观点已经接近，而且已准备签订妥协性文件，它尽管不能最终决定拜科努尔的终身，起码也能使今后的工作避免冲突。可是俄罗斯国防部长格拉乔夫于当天下午赶到拜科努尔，并且坚决主张把拜科努尔变成俄罗斯的军事—宇航基地。而哈萨克斯坦的宪法中明确写明，禁止在哈萨克斯坦国土上设置外国军事基地，仅因为这个原因哈萨克斯坦就不会同意。格拉乔夫部长在第二天谈判中也未能得到期望的结果。
结果双方仅就未来冬季的拜科努尔的拨款和还清欠发射场的债务问题达成了协议。还通过了为驻在哈萨克斯坦境内的军队共同提供装备的协定。俄罗斯军队将负责在自己的培训中心训练少量哈萨克斯坦新兵。
列宁斯克居民当然希望彻底结束城市地位不定的局面。现在的做法只能把长期积累下来的问题“冻结起来”。事实上哈萨克斯坦还无力独立使用这个发射场，而俄罗斯看样子已不准备使用它。现在正在热烈地议论：莫斯科真需要拜科努尔吗？难道仅仅有位于本国境内的普列谢茨克还不够吗？把准备用于拜科努尔的数十亿卢布马上转到自己的宇宙器发射场不是更合适吗？