日元升值严重损害第三世界国家利益-------援助贷款成了“高利贷”

【《日本工业新闻》８月３０日文章】题：日元升值给发展中国家还债造成直接打击（作者
河崎真澄）
尽管因美国的协调介入使美元对日元的汇率尚没有降到１：１００以下，但多数人认为日元升值的基调并没有改变。在这样的形势下，接受了巨额的日元贷款的发展中国家叫苦连天。用日元偿还日元贷款，这是借款时被规定的义务，但是日元对美元的汇率最近１０年中上涨了差不多１．４倍，对于一般把美元当作主要外汇的发展中国家来说，实际上是增加了债务。
据海外经济合作基金组织说，到１９９３年３月，日本对发展中国家进行日元贷款的承诺额累计为１１．５６万亿日元。其中有８０．１％（大约９．２６万亿日元）贷给了亚洲。日元贷款通常是１０年还本，２０年低利（利率为１．０—５．０％）。
１９８２年度实施的日元贷款今年已到了还本期。据海外经济合作基金组织的数据表明，１９８３年３月末的直接借贷额为２．３万亿日元。若按当时的日元汇率换算合９４．４６亿美元，若按１美元兑换１００日元换算，那就成了２３０亿美元。这样一来，从借款的一方来说，日元贷款则变成了“高利贷”。
外务省干部说，从今年起，在政府间举行的双边非正式会议上，“不断有发展中国家迫切要求解决还债额急剧增加的问题”。据有关人士说，印度尼西亚、泰国、马来西亚和菲律宾等大部分接受贷款的亚洲国家已经开始要求日本政府采取对策。
日本政府在这方面可能采取的对策有两个。第一，向已经因日元升值在还债方面感觉到沉重压力的发展中国家贷出利息更低的新贷款，以这笔新资金取得新的经济效果，即是一种间接的方法。外务省原则上准备实行这种提供新贷款的方法。其次是延期还债或削减债务的方法，即直接方法。为避免今后继续发生外汇风险，政府内部已开始研究新的贷款方式，即：“提供用日元以外的外汇结算及日元、美元等多种币并用型贷款（外务省干部语）。”但在日本现行制度下，对外提供日元以外的贷款，是有限制的。