尤里卡计划实施八年论得失

【美国《基督教科学箴言报》８月２５日文章】题：欧洲人仍在努力解决技术政策问题
一个独立专家小组已于上个月发表了一份有关尤里卡计划的报告，该计划已提出８年之久，其目的是为了增强欧洲的技术力量。
这个专家小组调查了４１７项已经完成或比较先进的尤里卡工程，研究了对参加尤里卡计划的１１７０个工业公司和４８７个研究所进行的问题调查，还深入调查了７０个有代表性的工程。
它所得出的总体结论是：“绝大多数公司发现，参与尤里卡计划是颇为值得的。”但是尽管这一计划已实施８年，这个专家小组仍然警告说，它所得出的结论部分是以预期结果为基础的。目前尤里卡计划的工程只完成１１％。
这个专家小组发现尤里卡计划带来了以下几项好处：
●在抽样调查的公司中，将近有２／３的公司觉得它们在世界范围的技术地位有所改善。
●大约４０％的公司开发出全新的产品或工序，还有４８％的公司预期也这样做。
●４０％的公司预期它们的销售有中等幅度或大幅度增加。
●尤里卡计划鼓励发展纵向网络，即设计、生产和使用某种潜在产品的公司精诚合作，共同开发这一产品。美国那些支持高技术政策的人认为这种纵向合作是增强竞争力的关键所在。
但是，这个专家小组发现尤里卡计划存在的一些问题：
●浪费了一些资金。大多数公司是靠着公共基金来开发它们本不想开发（或以另一种方式来开发）的项目的，然而另有１８％的公司说，它们本来不靠公共基金也是会开发这些项目的。在少数情况下，尤里卡基金会还说服一些公司继续开发它们本打算放弃的某些无用项目。
●尽管尤里卡计划的政治色彩远比技术色彩淡得多，但它仍未逃脱政治的影响。两家德国公司说，要等到德国政府建议它们提出申请，它们的项目才会被看作是尤里卡计划的一部分。至少在两个项目上，一些参与者甚至不知道它们的项目是尤里卡计划的一部分。
●一些公司显然在采取欺骗行为。尤里卡计划规定，一个项目至少要有来自两个国家的两个公司的合作才能进行，但有些项目的参加者只有一家公司在承担，其余都已退出；有些项目的参加者则都来自同一国家的公司，然而它们却仍在继续从事这些项目。尤里卡的专家小组发现，１０％的公司“对尤里卡原则作了这种创造性的解释”。
尤里卡计划耗资亦不低，它的８１６个项目意味着１７４亿美元的投资。
值吗？法国国家工程协调人格雷戈里先生说，值。目前一半多的参与者说，它们将参加尤里卡计划的新项目（其余参与者中的大多数还未作决定）。但欧美的观察家对此并不如此热心。
美国的一位技术政策分析家说：“我的印象是，尤里卡工程并没有产生预期的结果。”