世银建议中国严格经济管理措施

【美联社华盛顿８月２６日电】世界银行经济学家２５日说，为了使中国经济不至于增长太快，需要实行紧急改革。他们建议采取严格的管理措施而不是进一步把权力下放。
世界银行中国处的彼得·哈罗德和拉吉夫·拉尔在他们起草的一份评论中国到１９９３年６月为止的形势的报告中说，局势并没有失控，如果实行一系列改革就可以使中国“过热的”经济冷下来。当增长太快造成需求过多、通货膨胀、物资短缺、房地产价值猛增和出现投机现象时，经济就出问题了。
报告说中国的经济“改革了一半”，并说“最重要的是这种形势应当迫使政府迅速行动深化各种各样的改革”，尤其是使经济能够得到妥善管理的改革。
它建议实行税制改革、价格改革、采取步骤鼓励储蓄和减少进口壁垒，并认为这些是亟需的措施。
这些经济学家说，中国政府去年在改革方面采取了一些步骤，但是“尚需采取具体措施”。
这项报告强烈反对“中国普遍存在的一种看法，即权力集中是与改革背道而驰的，凡是权力下放对改革都有好处”。
报告说，主要的难题“是消除地方上在这方面的反对情绪，统一看法，使大家赞成制定积极的计划以提高宏观经济管理能力”。
它建议在财政、金融和贸易改革方面采取强有力的措施，主张中国政府建立劳动力市场而不是办企业；管理竞争而不是管理价格；管理健康保险而不是保健；修路而不是建工厂。
报告最后说：“市场经济并不一定要求减少行政管理，而是要求实行不同的行政管理。在许多改革领域，确定行政管理的新作用的定义和设立适当的新机构是需要解决的难题。”
报告说，在世界经济情况不景气的时候，中国经济的增长是一重大成就。
但是它指出，外国在中国投资１１０亿美元就需要中国有比这更多的外汇外流，这样一来，外汇储备就不可能增加。