美报谈拉丁美洲在国际事务中的重要性

【本刊讯】美国“基督教科学箴言报”９月１２日发表拉丁美洲特刊。其中一篇文章的题目是：“拉丁美洲的重要性如何？”。摘要如下：
自从１４９８年哥伦布进入奥里诺科河口以来，拉丁美洲从没有在世界历史舞台上占有像今天这样重要的地位。人们现在也许比以往任何时候都更加憧憬着进一步树立美洲半球合作的榜样的可能性。这是东西方冷战时期的一个必须完成的任务。
自从利马和加拉加斯的反尼克松暴乱极其生动地证明美国—拉丁美洲的关系出了毛病以来，艾森豪威尔政府就特别努力更加注意这个地区的二十个国家。
苏联每一宣传上的成功，苏联和拉丁美洲二十个共和国的每一次贸易谈判，苏联要使拉丁美洲在东西方冷战中中立的每次努力，或者要使它对美国产生恶感的每次努力，都有力地说明了这个地区的重要性。
尽管这个地区在军事上不算强大，也不算一个强有力的工业巨人，也不位于苏联的边境上，仍然有充分理由认为拉丁美洲是世界事务中的一个主要地区：
（一）拉丁美洲对于西方军事安全是重要的。这个地区是半球防御体系的一个“有后门的后院”，因此有重大战略价值。除了巴拿马运河的军事和战略价值外，还有委内瑞拉的丰富石油资源，古巴的关塔那摩和波多黎各的军事基地，牙买加的（炼铝用的）铁矾士，阿鲁巴岛和库拉萨俄岛的提炼设备，更不必说在海上进行导弹试验的权利和“靠近”（有上千英里）卡纳维拉尔角的监听站了。
（二）鉴于在第二次大战期间拉丁美洲曾向美国提供大量的战略矿砂，这个地区是美国约三十五种战略物资的来源。这就是玻利维亚的铅，智利的铜，委内瑞拉的石油，巴西的石英晶体，圭亚那的铁矾土，委内瑞拉的铁砂（由于美国自身的资源已用完，美国对委内瑞拉铁砂的需要已日益增加），此外还有锑、绿柱玉、铅、锰、钨和锌。这些金属大多数都是对火箭和导弹的这一节或那一节的试验很需要的。
（三）拉丁美洲在经济上对美国是重要的。在美国２２０亿美元的海外直接投资中，约有３３％投在拉丁美洲，和美国在加拿大的投资相差不远。还有，拉丁美洲是美国的第二个最大的外国主顾。据某些经济人士说，在私立贸易关系方面，整个拉丁美洲的地位甚至超过欧洲或加拿大。
（四）拉丁美洲在政治上是重要的。美国经常需要南美共和国在联合国中投票支持。如果它在某些问题上和阿拉伯—亚洲集团或苏联集团联成一气，那就会削弱美国的力量而带来不堪设想的后果。
（五）也有一种看法认为，美国在设法与拉丁美洲相处的过程中，特别是实行不干涉的过程中，可以开始学会在亚洲和非洲怎样克制自己而又很老练，虽然有人会指出黎巴嫩事件和金门事件，说美国或许还学得不够。
在共产主义世界正在拉丁美洲发动的有力的贸易攻势中，苏联和卫星国运用了一种特殊的手法。他们等到拉丁美洲某一产品在美国市场上达到饱和点的时候才开始行动。
这时，苏联或卫星国家就表示要购买智利过剩的铜，巴西或哥伦比亚的咖啡，阿根廷的牛肉，乌拉圭的羊毛，或以石油或预先就包装好的成套的工厂设备来换取那些过剩的产品。每一个贸易协定都是一个政治上的收获。
这种贸易攻势，再加上共产党煽动拉丁美洲的正当不满情绪的伎俩，可能成为西方今后几年中所面临的一个重大问题。
另一个基本问题是拉丁美洲长期存在殖民地式的经济。这就是说，大多数国家只生产一种或两种主要作物，然后把未加工的作物运到另一国家，结果，这些国家对它们的主要作物的世界价格的跌落就很敏感。
另一个问题是有人指责美国口头上鼓吹自由，但是却支持拉丁美洲的独裁政权。
在国内，拉丁美洲的一个迫切问题是人口剧增。增长的速度一直超过生产和谋生能力。
拉丁美洲的展望怎样呢？美国和这个地区之间可望有更有意识的更开诚布公的合作，反尼克松暴乱尖锐地表明了这个地区的重要性。
可以预料会采取更多经过深思熟虑的步骤来召开泛美最高级会议，讨论南北美密切经济联系的问题。这次会议可能在１１月或明年年初召开。
美国最近建议成立的泛美开发机构很可能建立起来。也会有愈来愈多的关于区域共同市场的谈论，可能还会在这方面采取更多的行动。
现在人们在密切地注意着建立中美共同市场的努力。我们可以预料会更有意识地努力建立整个西半球的共同市场。现在拉丁美洲国家之间的贸易不到它们全部贸易的１０％。而西欧国家之间的贸易约为它们全部贸易的５０％左右。
关于前途的其他建议：
可以在美国宣传计划上花更多的钱。目前美国的计划不足以对付苏联宣传。
可以进行更多的规模更大的教师和自由职业者交换计划。
北美人可以对于这个地区个别地或集体地进行更为刻苦的研究。
这方面的知识不足的确有其原因。和这个地区有家庭和文化联系的北美人比较少。他们在文化上是同欧洲有联系的。
但是如果不采取行动来改进和拉丁美洲的关系，北美人总有一天会发现他们和拉丁美洲人完全疏远了，或者发现拉丁美洲人已被迫在苏联和西方之间采取中立态度。对美国人来说这是一种危险的情况。