美国记者发自金边的文章:《柬埔寨的经济弊端是根深蒂固的》
【本刊讯】美《华盛顿明星晚报》十一月二十九日刊登该报驻亚洲记者唐纳德·柯克从金边发回的一篇文章,题为《柬埔寨的经济弊端是根深蒂固的》,摘要如下:
今年早些时候柬埔寨西部的昙花一现的叛乱,突出地暴露了柬埔寨的几个主要问题:
繁重的捐税、管理不善和贪污腐化——这三者加在一起引起了这个国家许多地方的广泛不满,而且可能最后导致反对国家元首西哈努克亲王的政府——如果不是反对亲王自己的话——的更大规模叛乱。
叛乱是在马德望(一个富产大米的地区的拥有大约四万二千人的城市)附近对地方当局感到气愤的农民中爆发的。西哈努克首先派来军队弥平叛乱,据某些人士说,至少死了一百个人。然后,他任命了一个全新的省政府。
西哈努克企图把叛乱归咎于共产党人,但是,这里的观察家们认为,他们只是试图在以后利用这种叛乱。
无论如何,其结果是发动了一场反华、反共的运动,这个运动几周前刚刚结束。
这里某些外国人认为,从马德望的叛乱中汲取的教训是:在首都的繁荣和亲王的乐观情绪这一表面背后,隐藏着深刻的经济弊病。
最重要的问题在于如何鼓励农民在对他们出售的产品征收多达百分之四十的捐税的情况下,生产出超过当地消费量的稻米。贸易上的不平衡第二个问题,是在橡胶在世界市场上的价格不断下降,而政府用当地货币——不是用外汇——对橡胶生产者出口的橡胶支付的报偿仅仅等于它的实际美元价格一半的情况下,如何来提高人们对生产橡胶的兴趣。橡胶是这个国家第二宗赚钱最多的产品。
柬埔寨的弊端的明显征象,就是柬埔寨对外贸易经过多年的顺差之后,突然出现了逆差。柬埔寨在整个一九六三年,也就是它宣布放弃美援,并用现在这种贪污腐化和工作无能的政府贸易协会来代替私营进出口公司的一年,出口比进口要大得多。
一九六四年和一九六五年的贸易差额差不多是出入恰好相抵。然后,到去年,柬埔寨的出口仅仅赚得了六千四百四十万美元,而在进口方面所花的钱却达一亿零九百二十万美元。
据消息灵通人士说,今年头半年的出口额远远落后于去年头半年的出口额。
柬埔寨生产大米的数量太大了(去年六百万人的国家生产了将近二百四十万吨大米),因此没有发生饥荒的危险。真正的问题在于,它的生产制度是否会蜕变成为一种维持生存的经济。
正象在大多数东南亚国家的情况一样,柬埔寨的领导人常常把他们的问题归咎于华侨,因为他们控制着很大一部分经济并掌握着每个城市和村庄的商店。助长走私
然而,观察家们指出,通过国有化的公司来出售大米会鼓励人们走私,因为国家出口公司对大米生产者一律付以固定的价格,而不管世界市场的大米价格如何。
亲王在马德望的叛乱之后,加紧了对资本主义的华侨商人的控制,并且要整个华侨界记住在缅甸和印尼的“你们的同胞”的遭遇。
虽然亲王有着在政治上求生存的不可思议的妙策,但是观察家们认为,他在解决经济问题方面可能遇到更大困难,而经济问题是柬埔寨今天动乱和不满的根源。
(文内小题是原来的——本刊注)

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