法官革命:反腐败必要之举
【法国《新观察家》周刊8月4日一期文章】题:法官是英雄吗?
法官革命是必要的。无论在意大利,还是在法国都是必要的。这场革命是80年代发生的一种倒退现象的直接后果。所谓倒退现象是指在各个民主国家中领导人腐化现象增多。意大利就是一个很典型很轰动的例子。而且在那里腐化是很普遍的。
腐化的产生有两个原因。首先是政治生活过分地依赖宣传媒介。这导致各政党的财政需要越来越大。为了支付庞大的竞选费用,参政党不得不筹措——非法地筹措——大量的资金。长期以来,意大利盛行秘密捐款风,到了80年代,这一风气更到了一种难以收拾的地步。米兰检察官迪·彼德罗在揭露这一现实的同时,发起了一场反腐败运动。这个运动目前已波及到意大利的政治阶级。
发生腐败的第二个原因是里根时代的财政自由化。由于交易市场的现代化、企业兼并活动的无规则和私人、国家借贷的无节制增长,民主大国被疯狂的金钱弄得晕头转向。随之而来的便是渎职、舞弊和工业吞并等行为的出现。美国的米尔肯事件、法国的佩希内事件和意大利的加尔迪尼丑闻就是例证。
世界性的腐败浪潮其影响程度是不尽相同的。在意大利,腐败现象层出不穷。国家南部的落后,黑手党势力的广泛渗透,权力过于分散、房地产方面的幕后交易、政党之间长期以来对势力范围的争夺,这一切都构成了腐败的温床。而法官们作出的反应导致了一场真正的革命。
在法国,腐败现象在程度上要轻得多。因为法国具有廉洁的传统,尽管这一传统有时也受到了损害。黑手党并不存在,权力下放也只是最近的事情。审计法院、财政检查署、国库管理局和交易所业务委员会等机构较好地维护了金融秩序。在法国,人们应砍掉的是一些树杈,而在意大利,这是整棵树都腐朽了。
无论是城市规划受贿案、足球舞弊案还是交易所丑闻,其性质都是一样的。人们应当从这个背景上来认识法官们的行动。法官们的行动基本上是在捍卫遭受肮脏金钱打击的民主国家。这也正是法制国家治理腐败的一项措施。
法国的法官从80年代中期起就开始揭露和打击当时的种种弊端。值得庆幸的是,他们行动得早。他们进行了预防性的反腐败行动。这一行动涉及到政界、金融市场,如今又涉及到体育界。这不是什么过火行为,这是在打预防针。
反腐败运动应当既能改变民主大国的公众道德,又能使它们的司法审判人道化。

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