阿以和解隐现曙光

第１１轮中东和谈将于８月３１日在华盛顿举行。上周被任命为巴勒斯坦解放组织（巴解组织）阿以和谈指导委员会委员的７名被占领土谈判代表将与以色列代表进行直接对话。种种迹象表明，长期战云笼罩的中东已出现转机，阿以和解的希望已出现一线曙光。对抗背景
早在公元前１２世纪，犹太人开始从阿拉伯半岛移居巴勒斯坦。在历史的长河中，阿拉伯人和犹太人都曾在巴勒斯坦建立过国家。公元１世纪罗马帝国占领巴勒斯坦后曾多次大规模屠杀犹太人，迫使犹太人逃亡欧洲和北美。二次世界大战期间，定居欧洲的犹太人又遭希特勒屠杀，四处逃亡。１９４７年１１月，第二届联合国大会通过第１８１号决议，规定对巴勒斯坦实行分治，在西亚这块面积２．７万平方公里的土地上分别建立阿拉伯国和犹太国。１９４８年５月，当地的７０万犹太人根据这一决议建立了以色列国，并占领了西耶路撒冷。阿拉伯人强烈反对这项决议和犹太复国主义。１９４９年１２月，联大又通过决议，规定对耶路撒冷实行国际托管。自此，历史上两个备受压迫的民族便开始了本世纪历时最长、最复杂、最尖锐的民族矛盾，并先后进行过４次规模较大的战争。
１９６７年５月第３次阿以战争爆发，以色列一举占领了阿拉伯６．５万平方公里的土地，这就是埃及的西奈半岛和它管辖的加沙地带、约旦管辖的约旦河西岸，以及叙利亚的戈兰高地和东耶路撒冷，后统称被占领土。
在世界舆论的压力下，１９６７年１１月２２日，联合国通过第２４２号决议，要求以色列撤出这些领土，实现和平。以色列在美国的支持下对该决议置之不理。１９７９年埃以实现和解，此后埃及收回了西奈半岛。以色列对其余领土仍采取寸土不让的强硬态度，并于１９８０年宣布耶路撒冷为以色列首都。突破僵局
进入９０年代，国际局势发生重大变化。１９９１年１０月，由美国一手策划，美苏共同出面召集的阿拉伯、以色列和谈在西班牙首都马德里开始。出席和谈的除美、苏代表外，主要是以色列、叙利亚、约旦、黎巴嫩和被占领土的巴勒斯坦代表。在１—５轮的会谈中没有取得任何结果。１９９２年７月，以色列工党组阁，拉宾政府上台后采取了比较灵活的谈判立场。
今年２月，以色列向克林顿政府提出了让步方案。愿分两个阶段撤出戈兰高地，即首先撤走以色列在戈兰高地的军事哨所和情报侦察站，放弃４个犹太人定居点，归还４个穆斯林村庄，再在５—７年内全部撤出戈兰高地。交换条件是以叙全面和解，建交、开放边境、建立贸易往来，以及戈兰高地非军事化。
叙利亚也开始调整政策，准备接受上述条件，放弃以往坚持的以色列一次全部撤离的要求。８月１日，美国国务卿克里斯托弗在中东往来穿梭，两次会晤叙总统阿萨德，在以叙之间传话。８月５日，以外长佩雷斯在以色列电台公开宣布，“如果叙利亚同意实现以叙全面和平，两国建交、开放边境和建立贸易往来，以色列愿意遵从１９８２年撤出西奈半岛的方式全部撤出戈兰高地”。他于８月６日声称“收到了来自叙利亚的好消息”。
阿以矛盾中，以、叙这两个最难调和的敌手终于首先取得突破，为正式达成协议铺平了道路。直接谈判
巴勒斯坦人民为收复被占领土与以色列占领当局进行了长期直接的斗争。被联合国认为是巴勒斯坦人民唯一合法代表的巴解组织从１９６４年成立起，就被以色列称为“恐怖组织”而拒绝承认和接触。在以色列坚持下，出席中东和谈的也只是被占领土的巴勒斯坦人代表，而不是巴解组织的代表。然而到今年年初，以色列的这一顽固立场已发生变化。
今年１月，以色列议会取消了不准与巴解组织接触的禁令。此后双方便开始了频繁的接触。最近，以色列新闻媒介先后报道了以政府４位部长分别与巴解组织高级官员的秘密接触，特别是外长佩雷斯在埃及安排下７月６日与巴解组织主席阿拉法特的高级助手阿布·马赞举行了会谈，达成了几项协议，其中包括佩雷斯与阿拉法特在适当时间直接会晤。８月１０日，以政府部长哈伊姆·拉蒙说：“同巴解组织进行会谈如果能更快地达成和平解决方案，就不存在任何禁忌。”８月１３日，出席和谈的被占领土７位代表，包括代表团团长侯赛尼、首席代表沙菲和代表团发言人阿什拉维被宣布成为巴解组织高级官员后，佩雷斯为此发表讲话说，以色列准备同被占领土巴勒斯坦谈判代表继续会谈，尽管他们已成为巴解组织的官员。事实上，以色列已作出了原则让步，将和巴解组织开始面对面的谈判了。
在领土问题上，以色列也开始妥协。去年８月第６轮和谈中，以方首先提出了在加沙地带和约旦河西岸实行巴勒斯坦人自治的方案。巴以双方自此开始在有关自治的一系列问题上进行谈判。到目前为止，以色列的立场是：愿以２４２号决议为谈判基础。５年内在加沙和西岸实行自治，但自治范围不包括那里的１４８个犹太人定居点和耶路撒冷；以色列负责安全，只允许建立巴勒斯坦警察部队；在国际监督下实行选举，建立只负责民事和行政事务的自治机构；在自治的第３年谈判被占领土的最终地位问题。
这一方案和巴勒斯坦人的要求相距很大。巴勒斯坦代表团要求以色列从被占领土撤军，包括从被占领土总面积５２％的１４８个犹太人定居点和东耶路撒冷撤军；解散以占领当局的一切军事和行政机构；在自治期间经选举产生的自治机构拥有立法和行政权力，并管辖全部被占领土的土地和一切资源；最终建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。
在领土、主权和安全等一系列问题上，双方的分歧目前距离很大，特别是耶路撒冷问题最为棘手。以色列和巴勒斯坦人在耶城问题上都受到内部极大的压力，双方都坚持主权不可动摇。今后的谈判将十分艰巨。目前阿以双方都表示这一问题可放在自治的最后阶段加以解决。总的来看，阿以和解、以土地换和平已成大势所趋，不可逆转。进展原因
首先，这是阿拉伯人民在世界人民支持下长期斗争的结果。几十年来，在国际的声援下，阿拉伯世界团结一致，对以色列的侵略行径进行了不屈不挠的斗争。特别是被占领土的巴勒斯坦人民用各种形式进行斗争，使以色列占领当局不得安宁，以色列承受的包袱日益沉重，以色列有识之士已认识到被压迫人民的反抗是无法镇压的。
第二，以色列国内经济困难，军费开支庞大，通货膨胀，失业严重，国内资源缺乏，人口猛增，急需和平稳定的环境从事建设，需要改变腹背受敌的局面。如今，以色列每年需要从美国获得数十亿美元的军援和经援。
第三，苏联解体，冷战结束，一贯支持以色列的美国出于维持和扩大美在中东的政治和经济利益，需要与阿拉伯国家改善和加强关系，故不断压以让步，促成以土地换和平，实现阿以和解。
第四，一些主要的阿拉伯国家，长期与以对抗，国力消耗颇大，经济困顿，在以作出让步的情况下，愿意与以达成和解。例如叙利亚，维持５０万军队，其每年的军费开支高达１５亿美元，占整个开支的２／３。由于叙以对抗，叙拖欠苏联的军费债务达１５０亿美元。苏联解体后失去军事后盾，国内经济困难，外债累累，亟需对以媾和。
此外，西方舆论认为，中东伊斯兰原教旨主义的崛起，已成为对中东冲突双方的共同威胁。以色列总理拉宾８月１５日也公开表示，“伊朗和伊斯兰原教旨主义对以色列的安全威胁，从长期来说要比叙利亚、黎巴嫩和约旦等阿拉伯邻国大得多，以色列愿意在领土问题上作出痛苦妥协”。（曹道明）