只进行选举并不意味着和平到来

【美国《基督教科学箴言报》８月１１日文章】题：柬埔寨的和平努力
联合国部队从８月２日开始撤离柬埔寨，估计到１１月１５日将全部撤完。到那时会出现什么情况，现在还不清楚。
联合国多国部队的使命是实施停火，解除柬埔寨四大派系部队的武装，监督选举。但是这些使命只完成了一部分。５月份大选之后组成了政府，由西哈努克亲王出任国家元首。但是，除非吸收红色高棉的代表参政，否则他们将继续抵制所有形式的合作，这使解除武装的工作难以进行。
柬埔寨的情况，使人们对联合国在各国内部冲突中的作用产生了很大的怀疑。对于柬埔寨，人们最初希望各方都能参加选举，这样联合国的使命也就完成了。对于安哥拉，人们也抱有同样的希望。然而，在这两个国家，拥有大量武装的各政治派别都拒绝合作。
现在对利比里亚也在采取同样的做法。７月２５日，该国交战３方签订了和平协议，协议要求在明年２月份大选以后解除武装。但其前景如不是重复柬埔寨一支重要的武装力量背弃协议的模式，就是重复安哥拉势力很大的一方拒绝接受选举结果的模式。
这些情况表明，选举并不是和平进程的结束，而仅仅是开始。即使可以保证各方合作，也很难保证能够建立一个行之有效的民主制度和重建国家。
柬埔寨的情况还提出了选举后的另一个问题：国际上是否接受一些方面参加联合政府。西哈努克亲王认为，要使柬埔寨重新得到和平，有必要吸收红色高棉参加联合政府。但美国却对西哈努克亲王说，如果柬埔寨政府中有一个杀人如麻的政党，华盛顿很难继续援助这个国家。要让国会批准援助这样一个政府是极其困难的。如果萨文比以武力夺取安哥拉政权或者据说对在利比里亚杀害传教士负有责任的泰勒成为国家元首，也会出现同样的问题吗？也许会。
联合国安理会的决议常常是在危机迫在眉睫的情况下起草的，意在得到理事国最大程度的支持。批准的措施在当时显然是可取的，不管是护送救济物资，还是解除各派武装，最终进行民主选举。然而，联合国越来越多的经历表明，要完成帮助一国从内部冲突中恢复和平的任务，这些措施远远不够，它要求联合国投入军队、物力和财力，而这些是联合国会员国不愿提供的。联合国在进入一个国家时，很少去设想它将在什么情况下撤离。在柬埔寨，撤离可能在决议的条款得到执行以后，但这时和平条件却远未真正具备。在没有长期承诺的情况下，和平可能只是暂时的。