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俄罗斯向何处去

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1993-08-17 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

俄罗斯向何处去 【俄罗斯《独立报》7月22日报道】题:俄罗斯今后的政治制度 全俄舆论研究中心在今年4—5月间向200名政治家、经济学家、了解俄罗斯经济和政治发'...

俄罗斯向何处去


【俄罗斯《独立报》7月22日报道】题:俄罗斯今后的政治制度
全俄舆论研究中心在今年4—5月间向200名政治家、经济学家、了解俄罗斯经济和政治发展问题的学者和新闻工作者进行了咨询。这些人士同意担任全俄舆论研究中心的专家和定期回答有关国家形势变化的问题。
向专家们提出的需要作出政治预测的是如下一些问题:
1、俄罗斯今后的政治制度将是什么样的?
这个问题的答案如下(附回答问题者的百分比,下同):
──将会建立某种形式的专横制度(39%);
──将会变成西方式的民主国家(36%);
——将处于政治混乱状态(20%);
──将恢复某种形式的苏维埃政权(5%)。
专家们对俄罗斯的政治前景的看法是不一致的:差不多同样数量的专家(各超过总人数的1/3)预测,俄罗斯会走向专横制度或走向西方式民主。还有为数不少的专家(20%)认为,国家将会进入混乱时期,那时不会有任何稳定的政治制度。显然,在政治混乱的局面下最可能产生“带有俄罗斯特点的”民族社会主义制度。这一“特点”就是:东正教具有相当大的影响,积极宣传反西方思想,任用“为国家着想的企业家”,与伊斯兰原教旨主义紧密结盟。
仅有5%的专家认为有可能在俄罗斯建立某种形式的苏维埃政权。确实,有相当多的因素使这种前景不可能实现,而且显然要长期抛弃它。
2、俄罗斯需要什么样的国家制度形式?
在回答这个问题的时候,专家们在没有任何事先提供的方案的情况下,提出了在他们看来最适合俄罗斯的一些国家制度形式:
──总统制共和国(46%);
——总统—议会制共和国(21%);
──议会制共和国(12%);
──联邦(联邦国家)(11%);
──君主政体(君主立宪政体、开明君主政体等)(6%);
──苏维埃共和国(3%);
——邦联(1%)。
总统制共和国赢得的支持者最多。这可以解释为:国内让人感到缺少权威机关,而总统制共和国恰恰让人联想到强有力的政权。
总统—议会制共和国所得的票数居第二位(21%)。支持总统—议会制共和国的人强调,必须取得权力平衡,即强有力的执行权力机关应该受到强有力的代表权力机关的制约。选择了这种形式的专家们的主要理由是:整个政权不应该集中在某一个政治集团、政党或组织的手里。
12%的专家认为,议会制共和国对俄罗斯最合适。根本不用设总统一职,或者总统只具有纯象征性的代表职能(接见大使,拜访外国元首,在国际会议上代表国家等)。执行权力机关不是服从总统,而是服从议会。由议会任命或罢免高级官员。提出这种主张的人的主要理由是:议会制共和国具有民主性,在这样的国家中一小批官员较难把权力集中在自己手里和实行独裁。
6%的专家支持君主政体。
仅3%的专家认为苏维埃共和国适合于俄罗斯。这表明,虽然专家们的政治立场不同,但是几乎所有的专家都坚定地反对苏维埃。
3、俄罗斯能保住自己的领土完整和国家完整吗?
专家们对这个问题的回答如下:
──能保住,但是许多地区将会宣布自己享有主权(53%);
──能够保住现状(30%);
──能保住,而且俄罗斯还能增加新的领土(12%);
──保不住,会分裂为若干独立的国家和地区(5%)。
有目共睹,仅30%的专家认为俄罗斯能使自己的完整保持现状。其他的专家则认为,不管怎样,俄罗斯的领土和国家会发生变化。
到底会发生哪些变化呢?许多专家(47%)选择了中间方案。确实,什么叫“能保住,但是许多地区将会宣布自己享有主权”呢?这个提法反映了俄罗斯一些地区的独立性得到加强和这些地区主权化趋势。最近这种趋势日益强劲了。鉴于这种情况,我们请对俄罗斯能否保住自己的领土完整和国家完整这个问题作出不同回答(“能保住”,“不能保住”)的专家们给自己的评价提出根据。
说俄罗斯能保住自己的完整的专家们提出的根据是:
──地区分离出去在政治、经济和军事方面是不利的(84%);
──各地区的居民希望一体化
(23%);
——地方的上层人物已认识到解体的坏处和一体化的好处
(22%);
──已分离出去的国家不佳的榜样起了作用(19%)。
认为俄罗斯不能保住自己的完整的专家们提出的根据是:
——中央政权软弱无力
(40%);
──没有统一的目标(34%);
——地方民族主义日益发展
(32%);
——地方上层人物野心很大
(25%);
──中央企图把自己的意志强加给地方(19%);
──地方分离出去在经济上有好处(17%);
——政治矛盾严重(11%)。
从提出的各种根据来看,头一批专家的基本论据是分离出去对地方不利。认为俄罗斯不能保住自己完整的专家们的基本论据是,中央政权软弱无力,它没有能力合理地治理国家。19%的专家认为中央的强制性做法是俄罗斯可能解体的原因。与此同时,1/3的专家认为地方民族主义的发展是国家可能解体的原因,1/4的专家认为地方上层人物的野心才是这一原因。
专家们没有预言国家会解体。仅有5%的专家认为一些地区有可能脱离俄罗斯。虽然7月初政治形势的特点是各种政治力量的对抗加剧,大部分专家还是预言国家会朝着发达资本主义国家那种典型的经济模式和政治模式发展。例如,2/3的专家认为,俄罗斯今后将会朝以合法市场为基础的混合经济发展。
上面所作的政治预测表明,俄罗斯正处在作选择的形势中,目前具备朝不同方向发展的现实条件。

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