拉美石油业向外资开放

【巴西《圣保罗州报》７月１８日文章】题：拉丁美洲出售石油
拉美石油工业在很长时间里一直是民族主义的一个封闭堡垒，现在正悄悄地向外资开放。
设在马萨诸塞州的一家咨询公司的董事长丹尼尔·耶金评论道：“石油民族主义产生于拉丁美洲，现在我们看到情况发生了巨大变化。无疑拉美正在变为一个真正为石油和天然气开发吸引投资的地区。”
据总部设在日内瓦的石油咨询公司最近对该地区（墨西哥除外）进行的调查，从１９８２年到１９９１年，拉美发现的石油居世界首位，各公司共在拉美发现了２９７亿桶石油，即占世界发现石油总量的３５％。拉美和加勒比地区已证实的石油总储量达１２３０亿桶，为美国的５倍。
尽管如此，在拉美许多国家，由于多年在石油方面采取的民族主义政策，石油产量却在不断减少。由于没有资金和缺乏现代技术，各国营石油公司的经理们越来越重视寻求合作伙伴。
拉美正变为世界上开采石油最有希望的地区。但是，在石油生产能力、国内消费水平、出口基础设施和对本国或外国私人资本开发石油实行的政策方面，各国都有所不同。下面是拉美一些国家的情况：委内瑞拉——这个国家采取的石油政策可能是拉美９０年代石油政策的典型：外国企业在国营企业垄断范围之外进行经营。国家希望到９０年代末石油部门能得到４００亿美元投资，其中１８０亿美元将以合资形式获得。最大的项目是与一些外国公司合作将天然气变为液态，以便向美国出口。墨西哥——这个拉美第二大石油生产国保持着强大的民族主义阵线。但是，国家似乎正在缓慢地放弃垄断作法。墨西哥石油公司打算明年出售它掌握的６０家石油化工企业中的一部分。另一方面，外国公司正为一座价值１４亿美元的炼油厂提供资助，并开始进行数十口海上油井的开发。哥伦比亚——这个国家浮在石油海洋之上：库西亚纳油田蕴藏着２０亿桶低硫石油，是自１９６８年发现阿拉斯加油田以来美洲发现的最大油田。这些石油的一半将属于国营哥伦比亚石油公司，其它部分将由三家外国合作伙伴分享。为了在１９９７年使日产量达到６０万桶，这四家公司将投资７０亿美元。秘鲁——该国石油部门发生的变化属拉美最彻底的变化之列。自７０年代实行国有化起，秘鲁一直表明外国石油公司不受欢迎。它为此付出了代价：８０年代石油产量减少了一半，从石油输出国变为石油进口国。１９９０年藤森总统开始为创造有利于贸易、减少政府控制和采取拉美对待外国投资最宽大的政策之一的环境进行工作。自１９９０年起，已有１４家外国公司同秘鲁签署了勘探或生产合同，到今年年底还有１４家公司要签定合同。藤森还打算不久将对秘鲁石油公司实行私有化。