美拟定调解前苏联地区冲突计划

【美国《华盛顿邮报》８月５日报道】题：美国将设法调解前苏联国家之间的争端
据高级官员们说，克林顿政府已决定通过外交途径调解牵涉到大约１５个前苏联新独立国家的一连串地区和民族争端。
这些官员说，美国的计划是帮助调解，在这些争端还没有动摇俄罗斯总统叶利钦的政权、还没有在土耳其和南亚激起更加广泛的民族或宗教冲突、或者为在俄罗斯边界外面的俄罗斯部队大胆的军事干预提供借口之前，解决这些争端。
这项建议是在武装冲突正在前苏联的３个共和国——格鲁吉亚、塔吉克和亚美尼亚——激烈地进行，同时民族主义或者分离主义的紧张气氛正在波罗的海国家、摩尔多瓦和俄罗斯酝酿的时候提出来的。
美国一位高级官员说，在这些冲突中，部署在附近的俄军在某些冲突中已经支持一方或者正在“挑起争端”。他还说，美国情报界认为，俄军的目的要么是想延长他们的驻扎期，以保护生活在俄罗斯以外的大约２５００万俄罗斯人；要么是要帮助莫斯科重新确立对它曾经控制过的领土的控制权。
政府不能肯定这些行动是受俄总参谋部中反改革的军官们指使的，还是仅仅反映了战地叛变的司令们的不协调的行动。但是没有几个美国专家认为叶利钦能够独自制止俄罗斯军队的干预。
俄罗斯外交部的官员们最近几个月来已经表示了他们的不安心情，悄悄谋求美国和联合国支持将来在受危机困扰的俄罗斯周边国家部署国际维持和平部队。美国官员们反应谨慎，因为他们估计，除了俄罗斯之外，没有国家愿意出兵。
作为美国平息这些冲突的新战略的一部分，国务卿克里斯托弗已经任命美国驻莫斯科使馆副馆长詹姆斯·柯林斯为地区事务协调人。据一位高级官员说，柯林斯的主要活动将是在这些冲突的各方之间进行“外交仲裁”，或者说调解——只要它们欢迎。这位官员还说，他的影响某种程度上在于如下事实：各方的支持者同华盛顿的关系比它们互相之间或者同莫斯科之间要好
一些。
这位官员说，华盛顿的影响还将来自美国的援助计划。美国计划向俄罗斯和其周边国家分别提供大约１７亿美元和８亿美元的经济援助。这位官员的讲话表明，华盛顿可能会设法给它的援助附加条件，即受援国愿意通过和平方式解决它们之间的争端。
美国官员们还说，政府原则上愿意支持将来在前苏联地区部署联合国维持和平部队，只要这些行动符合一些特殊标准。这些特殊标准旨在确保参加维持和平部队的俄罗斯军队不能镇压同俄罗斯敌对的政权或者政治组织。
这些特殊标准已经在一项由美国高级官员起草的关于国际维持和平行动的新政策指示中讲清楚了。这项政策指示正在等待克林顿总统的签署。这份文件包括了关于在前苏联地区实施维持和平行动问题的单独一节。它规定，这些行动必须受到争端各方的欢迎，采取中立立场，尊重各国边界，维护民主政体，有一定的期限，并且仍然受在纽约的联合国官员的严格的政治控制。