柬埔寨面临重建难题

【德国《时代》周报７月２３日一期报道】（作者路德维希·西格勒）柬埔寨在５月底大选中取得成功之后，现在成立了一个过渡政府。但是，联合国外交使团取得的成绩远不可靠。联柬机构经济顾问罗杰·劳伦斯说：“困难还刚刚开始。”
柬埔寨首都已不再是个鬼城，联合国的部队至少已暂时使这座城市欣欣向荣。一只聚宝盆从这座城市上空向下倾倒美元。许多联柬工作人员除薪金之外，每天还可得到１４０美元。联柬机构一年内总共支出大约２亿美元，占这个国家社会总产值的１０％。
但是，这种欣欣向荣同开始创造一种新的亚洲经济奇迹是完全不同的。联柬机构最近认为，“当前的增长率不很大，向加工业进行的投资也很少。”
无论如何，联柬机构的美元对柬埔寨的经济所起的作用就像一个人被注射了大剂量的肾上腺素。基础设施几乎残缺不全，经常发生断电，下水道的水经常外溢。教师成了翻译，因为这样赚的钱会更多。企业家们放弃快要落成的工厂，而去兴建更能赚钱的饭店和别墅。
金边是世界上房价最高的城市之一，一栋新的别墅，月租金大约为４０００美元。房客大多要预先交一年的房租。因为房东需拿钱去贿赂建筑当局的官员，以便再购买一块新地皮，建造一座新别墅。
当然，对居民们来说，普遍的通货膨胀是最大的问题。在和平部队于１９９２年３月到达之前，物价上涨的指数达两位数，但是在这之后，物价开始飞涨——部分物价的年上涨率已超过２００％。例如，一公斤大米一年前只卖２００瑞尔，现在的价格上涨了１０倍多。
这个国家的货币大幅度贬值，人民的购买力急剧下降。一年前，一美元可兑换６５０瑞尔，官员的月平均薪金为３０美元。今天，一美元则可兑换４０００多瑞尔，而工作人员的工资平均为１０美元。因此，较大规模的金融交易则用美元或黄金进行。
同许多经过内战的非洲国家相比，柬埔寨的情况事实上要好一些，这个国家有足够的天然财富，只是必须正确地利用它们。另外，由于有吴哥窟等古迹，对旅游者有巨大吸引力。泰国每年接待５００万的旅游者，假如这些旅游者中的１０％顺便到柬埔寨观光游览一番，就会给柬埔寨带来５０００万美元的收入。
世界银行１９９２年６月制订的重建计划事实上没有忽略任何一个方面，从基础设施到管理部门，从学校到卫生事业，计划都有安排。如果这个国家不能摆脱已陷入数年的恶性循环，这份最好的重建计划也是没有多少用处的。